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2018-09-21 06:47 来源:中国西藏

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  中国江苏网讯 小龙虾、烧烤等夜宵作为盛夏纳凉的“最佳拍档”,虽然吃到嘴里味道鲜美,然而制作过程若不加油烟净化处理,会让周边居民“苦不堪言”。中央环保督察“回头看”期间,无锡接到的交办案件中近一成是关于餐饮油烟污染的投诉。25日,记者来到无锡市惠山区堰桥街道天一路,对该路段餐饮污染治理情况进行走访。

  天一路总长不到500米的沁春园牌坊一侧,有大小餐饮店22家。上午9时许,大部分店面还未营业,可路过店门口能依稀闻到一些残存的油烟气味。

  属地陈家桥社区党总支书记金晓东表示,接到交办件当天,他们会同环保、城管、工商等部门赶到现场进行调查,发现其中6家餐饮店没有按规定安装油烟净化设备,当场责令停业整改。其他16家尽管安装了净化设备,但由于店铺开设于居民楼一楼,达标排放仍扰民的尴尬现象很难避免。

  环保专家表示,七成以上的餐饮油烟扰民,都与距离居民区过近有关。天一路的这排商住综合楼未设置油烟防治设施,达标排放仍扰民的现象,只能通过后期投入,重新补建防治设施来解决。“我们正在铺设烟道、污水和天然气三根专用管网,从根子上解决餐饮店铺扰民现象。”金晓东说。

  记者跟随金晓东绕到一家名为“湘水人家”的店铺后一探究竟。只见地面已被挖开,金晓东直指埋在地下的白色管道说:“这是烟气管道,从店铺厨房通到这里,再接入我们新建的总烟道,经再处理后排放。”

  “湘水人家”是烟道工程的最后一家,预计本周内完成接管。专用烟道临近尾声,污水管道和天然气管道的工程也在有序推进,金晓东表示:“今年内肯定都到位。”

  “炒菜不用再开窗,还能享受空调。”走进一家名为“金厨帽”的餐饮店后厨,正在为午市忙碌备菜的厨师为新安装的油烟净化器点赞。

  店主告诉记者,刚租下店面还未经营几天,就赶上这次大调查,虽然被要求整改令他“脸上无光”,可除了油烟扰民的问题得以解决外,联合执法组还为店铺做了一次全面“环保体检”:厨房地下安装了两个隔油池,消除废水超标排放隐患;室外烟道部分裹上黑色隔音棉,几乎听不到轰鸣的油烟机声响。“只花了两个礼拜,餐饮的水、气、声污染隐患一并打包治理了,”店主说,“不影响老百姓正常生活,我们才能更长久地做下去。” 本报记者 吴 琼

  中央环保督察“回头看”进驻江苏期间,扬州市邗江区甘泉街道接到信访交办件,反映当地京甘泉生态农业科技园内养鸡场臭气熏天,鸡粪乱排,化粪池存在没有全封闭、无渗漏处理措施等问题。

  然而近日京甘泉生态农业科技园内原本羽毛纷飞的鸡舍空空荡荡,恶臭气味、遍地粪便污水不见踪影。两栋并排建成的鸡舍近百米长,在鸡舍顶部装有大排风扇,两辆卡车正在装运搬离剩下的仔鸡,鸡舍周边还有刚处理的鸡粪堆放痕迹。

  “接到交办件后,我们立即成立专门工作组,要求生态农业科技园整改。生态农业科技园要么以整改成本大为由,要么以高赔偿为托词,想方设法回避。”甘泉街道副主任王常友说。

  京甘泉生态农业科技园占地1070亩,重点发展休闲观光旅游产业,目前已是省三星级乡村旅游景点。这家科技园负责人周洁介绍,为创建省四星级乡村旅游景点,园区将进一步完善设施,提升环境质量。经过深思熟虑,园区主动找到甘泉街道,表示愿意配合拆除关闭鸡舍。接到交办件第二天下午,这家养鸡场就达成关停协议。

  重拳整治,需要务实干劲,更需要靠实举措。就在6月,邗江启动实施畜禽养殖污染专项整治行动月,利用一个月时间,突击整治。

  记者在邗江方巷镇方巷村张文富养猪场看到,猪场周边原先堆放的猪粪已清理干净,猪圈墙前已铺设水泥进行硬质化处理,建成封闭式化粪池,所有猪粪资源化还田利用。

  谈及张文富的养猪场,苍蝇乱哄哄,臭气熏天,村民们苦不堪言,投诉上访不断。现年60多岁的张文富感慨地说:“从事养猪行业20多年,猪圈环境都不曾有今天这样好,我在村民面前也能抬起头了。”

  在公道镇欧阳村高山养猪场,跨进猪场门口,老板宰高山带领记者进行一系列消毒程序后,才领着记者进入养猪场内。这里地面整洁,院子里栽满各种花卉,找不到“猪圈臭烘烘,苍蝇叫嗡嗡”的迹象。

  猪场生猪粪便通过人工清粪运入堆粪房发酵,提供给农户作有机肥料。生猪排泄的尿液和冲洗栏舍的污水,通过排污沟进入沼气池发酵,发酵后的沼液排入猪场后面40亩鱼塘,调节水体,实现生态循环。“光是利用沼气烧水、做饭等就能省下不少钱。” 宰高山说。

  目前,邗江建立了责任监管长效治理体系,邗江区农委副主任汤连华表示,全区上下各保责任田、各扫门前雪。

  邗江还打破哪里有污染就治理哪里的短视思想,在全区制订《关于进一步加强网格化环境监管工作的意见》,按网格到底、责任到人原则,健全区、镇、村三级网格化监管体系,养殖污染监管责任落实到村、组、人,实施“一图、一表、一记录、一单”管理模式。截至7月2日,邗江区畜禽养殖场625户,已关停186户,治理达标通过镇级初验131户。 记者 吴琼

  中国江苏网7月11日讯 生态环境保护是高质量发展的重要推动力,也是衡量高质量发展成效的重要标尺。省环保厅近日在监管中送服务,组织多个处室处长组成团队,同时邀请金融界及国企相关负责人,组团前往连云港,实施“点对点”帮扶,助推地方经济高质量发展。这是省环保厅首次专题开展针对某个区域的帮扶工作。

  今年以来,江苏部分沿海化工园区环境污染问题突出。省委、省政府高度重视,成立联合调查组,对违法、违规、达不到生产排放标准的化工企业依法、依规严厉查处。省环保厅在积极研究支持地方经济、产业高质量发展的环境经济政策和措施的同时,进一步加强对沿海化工园区整治工作的指导,依法支持符合环保要求的企业恢复生产并规范发展。

  在实地调查走访连云港赣榆、徐圩等地后,7月5日,省环保厅服务连云港市高质量发展现场办公会在连云港召开,大家群策群力、深入研判、精准发力,为推进区域生态环境质量提升和改善出谋划策。

  连云港市副市长徐家保首先介绍该市在生态环境保护方面的情况。连云港环境执法全面从严,化工园区整治力度空前。同时,连云港在全国率先建立起政府一把手亲自分管环保的工作机制。为全面推进生态环境保护,连云港今年出台生态环境高质量三年行动计划及污染物收集能力、污染物处理能力等“四个能力”提升方案。

  在全面加强生态环境保护过程中,连云港仍有一些短板和问题需解决。针对连云港市整理出的涉及7个方面14个事项待解决问题清单,省环保厅参与现场办公会的环评处、规财处、生态处、大气处等多个处室负责人,以及金融界和大型国企有关负责人,就环评、财政资金、生态示范及“两山”理论实践创新基地的创建、跨省联防联控、创建地方绿色债券等问题,逐一做了回应。

  省环保厅副厅长潘良宝在现场办公会上表示,连云港市及部分区县提出的待解决事项,省环保厅将与连云港市进行梳理,根据具体情况,按照轻重缓急予以划分,对重点问题将重点会办重点解决,一般问题予以兼顾,让服务对接工作尽快产生实效。

  “生态环保与经济高质量发展息息相关。创新体制和机制,真正把经济发展和环境保护协调起来,做到在保护中发展,在发展中保护,从而实现生态优先、绿色发展。”潘良宝说,省环保厅党组对“点对点”帮扶连云港市经济高质量发展高度重视,也进行多次交流并形成会议纪要。

  省环保厅推行的“点对点”帮扶地方经济高质量发展活动,今后将根据情况需要,扩充帮扶团队力量,引入高等院校、科研院所专家学者,共同服务地方发展,解决地方发展难题。 (许海燕)

  中国江苏网7月6日讯 扬州坚定坚韧打好污染治理攻坚战和生态文明建设持久战,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,支持、配合、服务好中央环保督察“回头看”工作,着力解决扬尘污染防治、化工企业整治、以黑臭河道整治为重要内容的重点区域生态修复等突出环境问题,持续推进生态环境保护长效机制建设,切实扛起打造美丽中国扬州样板的责任。

  6月5日,中央第四环保督察组进驻江苏首日,扬州市委书记谢正义察看七里河公园施工现场,对城市东南片区生态修复进行调研和部署。七里河曾是扬州重要的灌溉河道,近年成为备受当地百姓批评的“龙须沟”。去年6月上旬,谢正义领办七里河整治工程,担任“河长”。时隔一年,七里河公园雏形初显,成为老百姓称赞最多的幸福河。

  6月13日,谢正义来到位于长江之滨的广陵区李典镇“恒润重工”钢铁厂,爬上四层楼高的烟气脱硫工程监控中心进行查看,了解信访原因和办理情况。2016年中央环保督察期间,扬州多次收到关于“恒润重工”的交办件。谢正义现场召开办公会,压实督察责任。他指出,市委、市政府是落实中央环保信访督办的“第一责任人”,既要立行立改,更要举一反三。要求当地政府及环保部门指导督促企业,加快推进1200米卫生防护距离内居民住户拆迁工作,高效推进企业无组织排放的深度治理和达标验收,迅速推进厂区内部的清洁生产和环境管理,并在第一时间制订整改方案向环保部、省政府汇报。

  6月17日,扬州市委副书记、代市长夏心旻赴江都专题调研中央、省级环保督察整改和“263”专项行动工作,实地察看扬州华兴化工公司、天楹垃圾焚烧发电厂、江亚消防药剂公司、扬州新华化工公司等化工企业整治和生活垃圾处理项目,对环保督察反馈的重点问题逐一核查、逐个过堂。他要求,对督察组发现或提出的问题,不讲困难、不讲理由,端正态度,不折不扣按照要求整改到位,确保高质高效完成问题整改。对反馈问题已完成整改的,要巩固提升,坚决防止反弹反复,对一时难以整改到位的要有解决的路线图、时间表。

  截至6月28日,扬州收到中央环保督察组交办23批180件环境信访交办件,办结130件。全市责令整改117家,立案处罚66家,拟罚款金额546.35万元,约谈18人,问责4人。 (许海燕)

  中国江苏网7月6日讯 淮安市金湖县近日接到中央环保督察组交办件,反映该县前锋镇红丰村一家“面包铁”生产企业无证营业,废水直排农田,并使用煤作为燃料,产生的黑烟严重扰民。

  经查,被举报的企业由宝应县山阳镇人姜春佳擅自建设,6月12日起,企业开始安装生产“面包铁”的“小蒙古炉”,生产原料为焦炭及钢渣。

  接到交办后,金湖县委、县政府高度重视,要求环保局会同前锋镇政府,第一时间奔赴现场,就举报内容展开核查。经调查,被举报对象属“散乱污”小作坊,无工商、环保手续。生产过程中,冷却水排入无防渗措施且出现漫溢的水塘,厂房无任何除尘设施,烟尘直排严重,举报反映的问题属实。

  针对查实的环境违法行为,金湖县责成前锋镇政府关闭并拆除该小作坊企业,恢复建设前原状。6月25日,拆除整治工作全部完成,金湖县政府对清理现场进行验收。同时,金湖县还将在全县各镇开展举一反三排查工作,坚决防止类似现象再度发生。

  针对监管不力的情况,前锋镇纪委给予金湖县前锋镇东滩村委会副主任陈方来、李晓兰诫勉谈话处理。 (李睿哲)

  中央第四环境保护督察组进驻江苏以来,听民声、察真情,发现收集了大量信访线索,有力推动我省坚持问题导向、扎实做好环保工作,引发社会各界广泛关注。江苏落实督察整改,以“马上就办”的作风“即知即改”,查清事实,查明原因,制定整改措施、明确责任人员、倒排时间进度、按期“啃下骨头”,确保整改不留死角、不留盲区、不留尾巴。

  餐饮油烟污染是影响群众环保获得感的“痛点”之一,也是城市治理的重点和难点。南京市在“回头看”期间收到的交办信访件中,有多起反映餐饮污染问题。南京市委、市政府高度重视,省委常委、市委书记张敬华,市长蓝绍敏多次进行暗查暗访。6月12日,南京市副市长蒋跃建带队调研“回头看”交办信访件办理情况,并专门就餐饮油烟环保专项整治召开现场会。银城街一家小餐馆是督察组交办南京的第一起油烟扰民信访件涉事企业,此前每到用餐高峰期,该店家油烟直蹿,楼上居民连窗户都不敢开,苦不堪言。现在店家安装了油烟净化器和隔油隔渣池,定期清洗,效果明显改善。餐馆老板坦言:“之前确实没当回事,搞得既污染环境,又弄僵了和邻居的关系。现在经过治理后,店里更干净了,客人也多了,邻里关系也和谐了。”楼上居民李洁说:“不再像以前那样因为油烟心烦意乱,也不担心会影响孩子学习了,到楼下餐馆吃饭也更放心。环保督察确实为老百姓解决了难题。”

  噪音污染也是常见的扰民问题。“回头看”期间督察组交办江苏的信访件中,不少涉及噪音污染。6月6日,常州市接到中央环保督察“回头看”交办信访件,群众反映市经济开发区亚宇机械厂夜间噪声扰民问题。当地党委、政府高度重视,立即赴现场调查处理,确认该厂噪声超标。地方环保部门责令企业限产3个月、整治完成前不得复产,对该厂噪声污染防治设施未验收即投入生产的违法行为进行立案查处,罚款28万元,并对企业2名责任人进行约谈。目前,该企业已全面停产,并进行了隔音设施的提升改造,正在对部分车间增设双层隔音玻璃,进一步完善厂区隔音墙。6月15日,常州市委书记汪泉到该企业现场督导,要求企业主动配合地方党委政府开展整改工作,把相关整改措施按期落实到位。

  家住机械厂旁边小区的张泽感叹:“一直以来都受到这个企业噪音的困扰,尤其是晚上,直接影响全家人睡眠质量。最近几天,看到亚宇机械厂停产并安装防噪设施,噪声大大减轻,终于可以睡个安稳觉了。”

  江苏是全国畜牧业重要省份,长期以来畜禽粪污处理一直是困扰养殖业的难题。2016年中央环境保护督察组在江苏督察时指出,《江苏省通榆河水污染防治条例》实施后,盐城、连云港、泰州、南通、扬州5市仍在水源一级保护区内违规建设70余家规模化畜禽养殖场,部分甚至无污染治理设施。5市党委、政府高度重视,成立相应领导小组,制定整改方案。目前,通榆河一级保护区内违规建设的畜禽养殖场已全部关闭。“以前从这边经过,猪粪堆得高高的在场地上晒,真难闻;现在环境变好了,又可以经常过来走一走了。”泰州市海陵区苏陈镇居民吴娟说。这个变化缘自去年3月底养殖场老板主动从苏州赶回,将规模为7000多头猪的养殖场关闭,镇政府除了给予养殖户一定的货币补偿外,还帮助员工再就业。

  6月9日,淮安市淮阴区赵集镇十堡村的大元编织袋经营部正进行厂房垃圾收尾清理,清理工人将收集好的塑料垃圾装车送往专门的垃圾中转站处理。大元编织袋经营部负责人杨立勇告诉记者,这里原本是一家砌砖厂,由于经营不善倒闭,为帮助村民增收,他招商引进10家小作坊、7条生产线,厂房里堆放着近3000吨原料。由于对环保工作不够重视,生产过程中出现了洗涤废水和热熔有机废气直接排放的情况,刺鼻的气味与污水对村民生活产生了一定困扰,污染问题未能得到有效解决。这引起镇上乃至区里高度重视,环保部门立即上门实地走访调查经营部有关情况,区环保局先后两次对经营部作出处罚,要求小作坊立刻停止生产。

  环境的不断改善,让淮阴区赵集镇十堡村村民杨家俊十分欣喜:“以前大元编织袋经营部这里会有一些污水和废气排放出来,经过整改,刺鼻气味消失了,污水也不见了,我们的生活环境比以前好了很多。” 记者 吴 琼

  中国江苏网7月5日讯 6月15日,盐城市大丰区收到中央环保督察组“回头看”交办件,反映当地草庙镇川东工业园的旺恒纸业有限公司偷排废水至公司后侧一条河内,导致河水被污染。此外,每月有两三百吨污泥被企业偷偷填埋。

  6月16日,大丰区环保局会同草庙镇工作人员赴现场突击检查,旺恒纸业有限公司废水处理设施正在运行,未见废水外排,厂区外北侧东西向小沟内水质无明显异常。去年5月大丰区环保局例行检查时,便发现这家企业存在偷埋污泥、偷排废水行为,责令其于去年6月30日前务必将偷埋污泥清理完毕。此次突击检查时,原偷埋污泥的土塘已长满植被,通过现场挖掘,仍发现土塘中残留有部分污泥及废塑料。

  针对旺恒纸业诸多未彻底解决的历史问题,大丰区草庙镇对企业实施断电,进一步核查旺恒纸业其他污泥去向,责令其立即完善污泥处置台账和污水设施运行记录,对厂区环境进行整治,拆除废弃锅炉房和车间,加快安装污水池的防雨棚,并将现有软管改成硬质管道。

  6月18日,大丰区环保局对旺恒纸业环境违法行为下达行政处罚事先告知书,拟处罚款50万元。6月21日,当地公安部门启动对这家企业环境违法行为的立案查处。针对监管不力的情况,盐城市大丰区纪委监委给予盐城市大丰区草庙镇经贸中心主任苏国存党内警告处分,给予盐城市大丰区草庙镇人大主席张津诫勉谈话处理。 (李睿哲)

  中国江苏网7月5日讯 6月16日,江阴市接到中央环保督察“回头看”交办信访件,反映江阴市香山印染有限公司未经环评审批擅自扩建,污水处理站废水收集池及厌氧池中的废气均未收集处理。

  接到交办件后,江阴市委、市政府高度重视,立刻组织江阴市环保局开展调查。经查,香山印染在未重新编制环境影响报告表、未经环保部门审批同意的情况下,擅自于今年6月1日起扩建,并新增设备数台。截至6月15日,新增设备仍在安装,未投入使用。6月19日,江阴市环保局针对该企业环境违法行为做出罚款16.62万元的行政处罚决定,同时查封新增设备。

  对反映香山印染废水收集池及厌氧池的问题线索,江阴市环保局工作人员经实地监测并调阅企业相关手续后认为,该企业预处理设施对外界环境影响轻微,相关处理池无需加盖。

  针对香山印染属地政府监管不力的情况, 江阴市纪委、监委给予江阴市顾山镇副镇长陈文奇提醒谈话处理,给予顾山镇镇政府综合执法局副局长兼综合科科长骆炀、长泾环保分局科员薛世华诫勉谈话处理,给予顾山镇国东村副主任、网格员陈建东党内警告处理。 (李睿哲)

  中国江苏网7月5日讯 镇江市丹徒区茂源化工有限公司(以下简称“茂源化工”)屡因污染问题被投诉和查处,这次中央环保督察“回头看”发现茂源化工废水、废气、固体废弃物仍未按规定进行规范处置,当地环境监管形同虚设,搬迁方案久拖不决。

  省协调联络组高度重视,在生态环境部曝光后,立即组织省级联合督察组再赴镇江现场督办,并要求镇江市委、市政府加大工作力度,督促企业彻底整改中央督察组反馈的污染问题,对监管不力的相关责任人立案调查、严肃问责。

  镇江市委、市政府高度重视。自6月19日中央第四环境保护督察组对茂源化工现场检查发现环境问题后,该企业已于6月20日被依法关停。由镇江市政府成立的专案联合调查组驻厂调查。针对企业涉嫌生产废水渗坑排放、部分危废未申报,以及生产管理不规范等直接或间接存在的环境违法问题,镇江市环保局下达《责令改正违法行为决定书》,责令其立即停产并落实整改,市公安局也已介入调查企业涉嫌环境违法犯罪的问题。针对部分生产废水外溢至旁边灰渣堆场,灰渣堆场内积水中COD超标等环境违法行为,丹徒区环保局已立案,并拟实施行政处罚。针对企业有关建设项目未履行环评审批手续,未经验收投产至今的环境违法行为,丹徒区环保局已立案,拟处以30万元罚款。针对茂源化工西北侧围墙处破损,涉嫌雨水直排及废油桶露天堆放,废包装袋未按要求放置于危废暂存库,贮存危险废物未采取国家环保标准规定的防护措施等环境违法行为,丹徒区环保局已下达《责令改正环境违法行为决定书》,责令企业整改,并处以10万元罚款。针对企业锅炉氮氧化物超标排放行为,丹徒区环保局进行立案查处,并下达行政处罚决定书,处以10万元罚款。

  同时,镇江市、丹徒区两级纪委、监委第一时间介入调查,按照“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”的原则,对环境监管形同虚设,搬迁方案久拖不决,相关责任人监管不力、履职不到位的问题,给予丹徒区工业总公司总经理王文治诫勉谈话处理,给予该区环保局副局长杜林利、镇江茂源化工有限公司总经理刁永华党内警告处分。对其他相关责任人的问责处理也在按程序报批中。此外,根据镇江市委专题会议纪要,目前已明确由丹徒区委、区政府负责,于今年10月底前完成对茂源化工的关停搬迁工作。 (李睿哲)

  中国江苏网7月5日讯 中央环保督察“回头看”期间,泰兴滨江污水处理有限公司违法倾倒污泥,中国精细化工(泰兴)开发园区在长江岸堤内侧填埋3万多立方米化工废料及其他固废,给周边环境与长江水质安全造成严重威胁,这两起环境违法案件接连被生态环境部点名批评,并被中央媒体曝光。泰州市委、市政府高度重视,迅速整改,实施开挖和清运,组织编制生态修复方案,一着不让推进各项工作。

  对泰兴滨江污水处理有限公司违法倾倒的污泥,现已通过干化脱水、药剂固化和原位固化三种方式进行预处理。这一处理工作由5家单位分别实施,目前,已有3家单位投入正常运行,日均处理污泥量达1200吨。与此同时,宁兴机械南厂区污泥暂存库一至四号库标准化建设工作基本结束,一、二号库臭气处理系统终端设备正在安装,三、四号库臭气处理系统终端设备安装准备工作也已就绪。此外,新建磷肥厂污泥暂存库的相关标准化建设工作正有序推进。预计自7月中旬起,在已投入生产设备和新增设备全部投运、新增作业场所全部到位的情况下,日均处理污泥能力最高将达2000吨以上。

  对长江岸堤内侧填埋3万多立方米化工废料及其他固废,泰兴经开区管委会已与环境保护部南京环境科学研究所签订合同,正在编制污染地块综合治理方案。泰兴经开区管委会同时邀请永清环保等3家机构编制开挖方案,作为施工备选单位。治理现场外围,现已设置警戒线和卡口,实行24小时领导带班。场地四周安装防尘隔离栏,场内铺设防雨膜,暂存库施工正紧张进行。预计清理人员将在明年8月底完成开挖和清运工作,在9月1日启动实施生态修复工程,明年12月底前完成整改。

  针对这两起环境问题,泰州、泰兴两级纪委监委第一时间介入开展调查,按照“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”原则,对上述两案严肃调查、并案处理。泰州市纪委、监委给予泰兴市委副书记、泰兴经济开发区党工委书记张坤党内警告处分,给予泰兴经济开发区党工委副书记、泰兴经济开发区管委会主任吉勇党内严重警告处分;泰兴市纪委、监委给予泰兴经济开发区管委会副主任王新宇行政记大过处分,给予滨江镇环保科科长景龙飞党内警告处分,给予泰兴市滨江污水处理有限公司法定代表人、常务副总经理曹国家撤销党内职务处分,对其他相关责任人员的问责处理正在按程序报批。 (李睿哲)

  中国江苏网7月4日讯 6月26日,生态环境部通报沭阳县廷双木炭厂排放废气、木焦油污染土壤等问题。接通报后,宿迁市委、市政府高度重视,市委书记张爱军,市委副书记、代市长王昊第一时间分别批示要求立即组织调查组进驻沭阳县开展调查处置工作,严肃追究问责,督促全面整改。6月28日,沭阳县11名责任人被严肃问责,其中县处级干部2人。

  中央第四环保督察组对江苏启动“回头看”以来,宿迁以高度共识、高度警醒、高度自觉的态度,提高政治站位,强化“四个意识”,认真配合“回头看”,全面深入“再体检”,全力把环保各项工作做得更细、更实、更有成效。

  6月5日,张爱军主持召开市委常委会,听取中央环保督察反馈问题整改情况汇报,表示要全面落实“党政同责”工作责任制,各地“一把手”要深入一线处理问题,坚决扭转被动局面;突出污染防治重点,重拳出击、各个击破、逐项销号,第一时间解决好群众反映的问题。6月22日,张爱军到洪泽湖湿地自然保护区现场了解全面禁采、退渔还湿等工作情况,表示要实行最严格生态环境保护制度,保护好洪泽湖湿地自然保护区这一宝贵资源。就中央环保督察反馈较为集中的大气污染问题,王昊先后两次采取事先不打招呼、邀请专家现场点评的方式,带队督导建设工地和工业企业大气污染防治工作,要求“一企一策”管控工业企业污染物排放,严肃问责督促不力、责任不落实的单位和个人,实实在在改善空气质量。副市长李荣锦密集召开会议,全程参与、跟踪督办、压实责任,严防严处弄虚作假,全面督导问题整改。

  中央环保督察工作宿迁市协调联络领导小组同步建立每日会办制度,对上级反馈问题及时会商交办,对县区上报的查处情况审核把关,做到“查处不到位的不上报、材料不清楚的不上报”。全面建立中央环保督察反馈问题整改销号制度、环境信访领导包案制度、重点信访件联合督查督办制度,强势推进突出环境问题高质量整改,坚决防止“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”,并公开《群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表》,接受群众监督。环保部门明确职责分工,对“回头看”交办问题,在全部现场督办基础上,与市纪委(监委)印发《深化“嵌入式”监督实施办法》,推动职能部门履职尽责、倒逼属地担当作为,以精准监督推动精准施策,推动督察交办问题高质量整改到位。各县区全部建立“党政主要领导牵头总抓、分管领导具体负责、多个部门协调联动”工作机制,各级党政主要负责同志按照“党政同责、一岗双责”要求,靠前指挥、全程参与,对督察交办问题不查清不放过,即知即改、立行立改、限期整改;对整改进度缓慢、落实不力的,该通报通报、该约谈约谈;对不担当不作为,甚至弄虚作假的,彻查严处;对重大环境违法案件,一查到底,绝不姑息。

  截至6月30日,宿迁共接到中央环保督察组交办问题58件,已整改到位42件;责令整改企业45家,立案处罚企业34家;行政拘留1人,实施问责23人,提醒诫勉谈话11人。 (吴 琼)

  中国江苏网7月4日讯 6月9日,南京市江北新区接到中央环保督察“回头看”交办信访件,反映天润城附近的秃尾巴河从2016年开始由桥北指挥部负责整治,施工单位使用不合格材料,施工质量差;天润城、秃尾巴河沿线小区雨污分流项目实施不到位,造成水体黑臭,污水倒灌到小区内。

  接到交办件后,南京市委、市政府高度重视,要求江北新区桥北地区综合整治指挥部会同沿江街道办事处、项目公司(南京大桥北环境综合治理有限公司)、咨询公司(华春建设工程项目管理有限责任公司)、监理公司(江苏雨田工程咨询有限公司)、施工单位(中铁十二局集团有限公司)赴秃尾巴河调查核实。经查,举报反映的水质不稳定、有黑臭现象和污水倒灌到小区的突发性问题属实,秃尾巴河施工质量差情况也属实。

  对此,江北新区桥北地区综合整治指挥部督促施工单位对已完工部分工程跟踪监测,确保水质稳定;加速推进秃尾巴河沿线小区雨污分流工程,计划于12月竣工;督促监理单位、审计单位、施工单位加强施工材料质量把关和现场质量缺陷整改;实施天华南北路污水管道工程(柳洲东路-浦洲路),分担柳洲东路污水管道压力,计划明年6月竣工;督促施工单位加强对秃尾巴河全线常态化、精细化维管,确保周边管网体系发挥功效、河道水质达标。

  针对监管不力的情况,江北新区纪委给予江北新区桥北地区综合整治指挥部副指挥长乐松,江北新区管委会建设与交通局市政园林办副科职干部葛军党内警告;给予江北新区桥北地区综合整治指挥部指挥长李峰斌,江北新区建设交通局局长汪东宁、副局长王玉国,江北新区环保与水务局局长顾元刚、副局长朱文斌,江北新区综合行政执法局局长陈千茂、副局长马荣通,江北新区沿江街道党工委副书记、办事处主任任晓芳通报批评;给予江北新区环保与水务局供排水办管理办主任许国办,江北新区综合行政执法总队副处职干部王川,江北新区沿江街道办事处副主任王小康诫勉问责。 (吴 琼)

  中国江苏网7月4日讯 6月9日,常州经开区收到中央环保督察“回头看”交办信访件,反映横林镇卫星工业园内的中天机房设备有限公司在督察组进驻之前停产,在日常生产过程中硫酸钙粉尘污染,磷化酸洗工段刺鼻气味扰民;华一防静电活动地板有限公司近期白天停工、夜间生产,且未建设除尘设施,粉尘污染扰民。

  接到交办件后,常州市委、市政府高度重视,要求常州经开区环保分局会同横林镇政府对中天机房和华一地板现场检查。经查,中天机房的自动喷塑流水线前处理工段,只有除油、硅烷化和清洗工段,没有投诉人反映的磷化和酸洗工段。两家企业生产时产生的清洗废水经污水处理设施处理后均回用于拌水泥灌浆工段。鉴于上述两家单位均在生产,均有硫酸钙地板项目,主要原材料为石膏粉和水泥,在车间地面均存在积尘的环境问题,常州经开区环保分局责令两家企业立即停止生产,并对粉尘污染防治做进一步整改提升。目前中天机房和华一地板已制定车间清洁方案,同时着手粉尘污染防治的提升整治计划。

  针对监管不力的情况,横林镇纪委对该镇卫星村村委会主任顾建丰、崔桥村村委会主任陶卫刚予以通报批评处理。 (吴 琼)

  中国江苏网7月4日讯 6月12日,中央环保督察“回头看”下沉督察,发现南通如皋市长江镇沪江废油净化厂和福林燃油经营部有关问题后,当地迅速启动整改应急机制,市镇联动、立行立改。

  中央环保督察“回头看”指出,如皋市沪江废油净化厂部分场地内表层土壤中含有少部分废油渣,对部分油泥地块开挖后,发现有部分区域地表以下土壤受到油品污染。

  发现问题后,如皋市委市政府连夜召开会议,部署整改落实工作,成立由市政府分管领导牵头的现场处置工作组具体负责现场调度指挥,在整改现场设立临时指挥办公室,环保等部门派人现场督查指导整改推进,确保整改过程中不产生二次污染。长江镇专题召开环保督察整改应急工作会议,建立整改推进工作机制,设八个工作组,由镇党委、政府主要负责人挂帅,明确各责任单位、责任人职责,加快推进整改落实工作。

  目前,如皋市已督促长江镇迅速落实,让具备资质的第三方机构对沪江废油净化厂现场整改、场地调查、土壤修复提出工作方案。现场公示各类实施方案,由专人24小时管控,待场地调查结果出具后,第三方机构研究制定土壤修复方案并组织实施。

  同时,如皋市组织清理福林燃油经营部零散油桶和部分储油罐残油,送有资质公司规范处置。场地上6个储油罐已拆除5个,最后一个储油罐中的残油正在清理中。拆除的设备按规范处置。

  针对该环境污染问题中部分党政干部的失职行为,南通市纪委、监委给予如皋市政府副市长黄文斌提醒谈话处理,给予长江镇综合执法局局长陆荫、副局长于永建政务警告处分,给予长江镇镇长卢志敏、长江镇分管环保工作的副书记杨海鹏诫勉谈话处理;如皋市纪委、监委给予长江镇综合执法局一中队副队长郭载宏免职调离处理。 (吴 琼)

  中国江苏网7月3日讯 中央第四环境保护督察组进驻江苏开展“回头看”工作以来,泰州市委、市政府高度重视,通过召开全市向环境污染宣战大会,市领导包案负责联系点等实际行动,雷厉风行推进督察问题整改工作。

  6月11日,泰兴市滨江污泥处置问题曝光后,泰州市委、市政府当天下午立即召开党政专题会,进行研究部署,会后泰州市委、市政府主要领导韩立明、史立军立即赶赴泰兴经济开发区,现场督查问题整改。在察看现场后,市委、市政府在泰兴召开现场督办会,要求各级党委和政府主要领导必须坚决担负起生态文明建设的政治责任,坚持党政同责、一岗双责。对曝光的问题要坚决整改、限时到位,端正态度,正视问题,科学规范快速处置曝光问题,确保压力传递到位、责任落实到位、问题解决到位。要坚决治本、举一反三,用“严、真、细、实、快”的作风,全面组织回头看,全面扎实抓整治,全面强化主体责任,真正用解决问题的决心和成效回应公众。

  6月14日,发现泰兴化工园区垃圾和危废填埋问题后,泰州市委、市政府责成泰兴市立即整改。同时,迅速组成调查组,对涉事企业及相关人员开展调查。15日晚,市委、市政府召开中央环保督察交办问题整改工作督办会,动员全市上下,以更坚决的态度、更迅速的行动、更有力的举措,切实抓好中央环保督察交办问题整改工作,确保问题及时规范整改到位。

  6月16日,泰州市委书记韩立明、市长史立军分别赴中央环保督察交办信访件领导包案负责联系点泰兴市和兴化市,现场督查整改工作。在泰兴化工园区垃圾和危废填埋处置现场,韩立明实地了解处置工作最新进展情况,并要求举一反三,对泰兴化工园区存在的突出环境问题进行全面细致排查,及时发现问题,统筹解决问题,切实提高环境保护水平。史立军先后来到兴化市戴南镇部分不锈钢再生资源利用公司、标准件生产厂的车间、仓库,详细了解交办问题整改进展,并要求各地各部门要强化责任担当,紧紧围绕督察交办信访问题,及时整改、逐项销号,确保所有问题整改落实到位。

  在此次中央环保督察“回头看”工作中暴露出的问题,有些可追溯到上世纪90年代甚至更早,这些历史性、复合型、综合性矛盾累积叠加,成为泰州生态环境突出问题。6月25日,泰州市委、市政府召开全市向环境污染宣战大会明确提出,必须用忠诚和担当去化解这些矛盾和问题。要以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“四个意识”,加快推进产业转型升级,提升绿色发展水平,坚定不移地做好生态环保工作,以最坚决的态度、下最大的决心、用最有力的措施,共同拿下环境污染这个“堡垒”。

  截至6月27日,泰州市共收到中央环保督察组交办21批181件环境信访交办件,初步办结122件。全市责令整改304家,立案处罚76家、拟罚款金额1128.15万元,约谈15人,问责9人。 (许海燕)

  中国江苏网7月3日讯 6月14日,中央环保督察“回头看”交办信访件,反映位于无锡市锡山区锡北镇的无锡市长宏漂染有限公司(以下简称“长宏漂染”)和无锡大阿福建筑材料有限公司(以下简称“大阿福建筑材料”),存在噪声、废气扰民。

  锡山区高度重视,锡北镇立即会同锡山区环保局赶赴现场调查。调查发现,长宏漂染由于停产,已无噪声、废气产生。大阿福建筑材料仍存在叉车装卸货时发出金属碰撞噪声,塔吊维修使用刷漆工艺产生的废气无组织排放等问题。同时,该公司建筑材料租赁项目已落成,但配套环保治理设施未建好。目前,其主体工程已投入正式生产,但公司未依法报批环境影响文件。

  长宏漂染已处于停产状态,由于这家企业去年以来因“生产噪声、臭味扰民”多次被群众举报,锡北镇党委、政府经过多次现场调查和专题会商,已于今年6月4日对长宏漂染进行拆迁资产评估,现评估报告已完成,目前正在与厂方核对,核对无误后双方将立即商谈拆迁事宜。

  对大阿福建筑材料未批先建的违法行为,锡山区环保局进行了立案处罚,下发行政处罚听证告知书和责改书,拟处罚金40万元,同时对企业负责人陈一祥下发行政处罚听证告知书和责改书,拟处罚金10万元,现场责令其在完善环保手续前停止生产。

  因督促、整改工作不到位,锡北镇纪委给予锡北镇泾西村党委副书记陈军峰诫勉谈话处理。 (许海燕)

  中国江苏网7月3日讯 扬中市新坝镇街道6月11日接到中央环保督察“回头看”交办信访件,反映江苏锋芒科技集团有限公司在砂纸、砂布生产中,长期排放刺鼻气味扰民。扬中市委、市政府高度重视,新坝镇会同扬中市环保局一起赶赴现场调查。

  现场检查时,江苏锋芒科技集团有限公司部分车间正在生产。经查,该企业由于车间面积较大,生产线未能做到完全密闭,造成废气收集不完全、不到位的现象,不能做到应收尽收。目前,该公司已全面停产,正按整改要求分步实施,维护保养现有废气治理设施,提高废气收集效率,减少无组织废气排放,确保废气收集处理到位。同时,该公司全面改造生产线,制定“房中房”改造计划,力争将生产线全封闭。

  针对网格化监管不到位,扬中市生态环境问题整改工作领导小组研究决定,对该交办件涉及的新坝镇人民政府进行通报批评,并要求其向市委、市政府作出书面检查。扬中市纪委对新坝镇联合村委员会主任陆建军给予诫勉谈话。 (许海燕)

  中国江苏网7月3日讯 6月8日,徐州新沂市接到中央环保督察“回头看”交办信访件,反映新沂市新安街道的徐州腾顺工贸有限公司将废气排入205国道沿线的下水道,臭味扰民。

  新沂市委、市政府高度重视,专门成立了由副市长马林任组长的调查领导小组,对该信访件进行联合调查处理。现场检查时,检查人员未发现该公司废气排气管接入205国道沿线的下水道,但厂区储罐较多,露天存放空桶较多、有异味,原料桶敞口较多,厂区气味较重,检查人员发现该公司还存在其他问题:项目建设与环评、自查报告不一致;车间地面油污多、有污水积存;无VOCs治理设施;企业部分用地无土地手续。

  当晚,新沂市供电公司对该企业采取断电措施。6月9日,新沂市委主要领导要求切实抓好信访问题整改工作,举一反三,对全市类似问题进行全面排查整改。6月9日,新沂市政府分管领导主持召开调度会,经研究,对该企业实施停产,同时对该企业批建不符、无VOCs治理设施两项违法行为进行立案处罚。会后,新沂市政府分管领导与执法人员再次来到现场核查,未发现企业将废气排入205国道沿线的下水道。6月10日,新安街道对该企业实施关闭取缔;6月15日,项目生产设备拆除完毕;6月17日,现场清理完毕,达到“二断三清”,取缔到位。

  新沂市纪委、监委启动问责程序,对负有领导责任的新沂市环保局副主任科员闫旭、新安街道办副主任盛艳乐批评教育,对负有直接责任的新沂市新安街道李庄社区党总支书记张飞诫勉谈话,同时责令新安街道党工委向新沂市委作出书面检查。 (许海燕)

  中国江苏网7月2日讯 中央环保督察组进驻江苏开展“回头看”以来,连云港市、县区均成立协调联络机构,建立有效对接和推进机制。市委书记项雪龙对全市落实中央环保督察回头看工作作出批示:各级各部门要进一步提高政治站位,坚决杜绝弄虚作假,全面落实整改责任,按时限要求完成各项整改工作任务。对重复交办、虚假整改事项实行“一案双查”,严肃追究责任。

  6月26日上午,项雪龙率领环保等部门负责同志赴高新区、海州区和东海县调研中央环保督察“回头看”交办信访问题整改工作及“263”重点工作。高新区罗盖特(中国)精细化工有限公司废气整治情况被中央环保督察点名,项雪龙实地了解企业废气主要成分、整治措施、进度。他表示,罗盖特要切实履行企业主体责任,以中央环保督察“回头看”为契机,对企业存在的问题再整改、再提速,以问题的全面整改提升企业环保工作水平。要加强与周边群众的沟通交流,继续办好企业开放日等活动,消除公众对企业生产经营的顾虑,争取群众支持,确保企业健康、安全、绿色、可持续发展。

  在东海尾水通道海州段建设工程施工现场,项雪龙表示,要以推进中央环保督察“回头看”交办信访问题整改为契机,综合调动多方力量,加大环保项目资金投入,补齐环保基础设施短板。要高标准、高水平建设连云港环保基础设施项目,确保方案科学性和可行性,并对照相关节点倒排工程建设进度,确保环保项目经济可行、运行平稳。

  在“263”曝光过的酸洗石英砂企业现场,项雪龙详细询问每个生产流程中污染物治理情况,表示企业负责人要提高政治站位,强化大局观念、责任意识,正确看待环保督察,积极承担企业环保社会责任,不断提升环保管理水平,做生态环境保护的“明白人”“责任人”,实现企业发展、环境友好共赢。

  连云港市委副书记、代市长方伟多次就相关工作进行部署。6月20日,连云港召开市政府常务会,通报全市中央环保督察工作进展情况并对下一步工作提出要求,指出虽然目前中央环保督察“回头看”交办问题整改取得一定成效,但依然存在重视程度不够、材料上报不及时等问题。下一步,连云港将建立完善交办问题整改销号制度,制订督察交办问题清单,逐一明确整改措施、整改时限、责任单位等。各县区整改任务完成后,正式向市政府申请核查。市政府重点审核表面整改、假装整改、敷衍整改等问题,审核通过后,向中央环保督察整改省领导小组申请销号。对中央环保督察组2016年交办的信访件,实施领导包案负责制,把每个信访件落实到具体领导、具体责任人。市委市政府主要领导对东海县等信访重点县区现场督查。组织市环保、公安、纪委监委等部门成立联合督查组,对各地案件查处和责任追究情况现场督查督办。

  截至6月25日,连云港共收到中央环保督察组交办20批131件环境信访交办件,初步办结76件。全市责令整改65家、关闭取缔28家、立案处罚41家,拟罚款金额465万元,责任追究3人、提醒谈话1人。 (吴 琼)

  中国江苏网7月2日讯 6月7日,盐城建湖县接到中央环保督察“回头看”交办信访件,反映冈东镇政府北边500米原鑫华棉业厂区内,有28家废塑料加工作坊清洗废水直排北侧河中,粉尘污染扰民。当天,建湖县环境保护局、上冈镇人民政府立即对信访件现场核查,经查,反映情况属实。

  现场检查发现,该公司塑料粒子、塑料粉碎加工项目无环保相关手续,且在未配套建设污染防治设施的情况下擅自投入生产,生产过程产生的废气直接排入外环境、产生的固体废物露天堆放,未采取“三防”(防扬散、防流失、防渗漏)等污染防治措施。

  对此,盐城市要求建湖县切实履行监管职能,落实主体责任,督促该公司对存在的环境问题整改到位。举一反三,全面排查辖区内违法违规建设项目,严厉打击“散乱污”。

  根据交办问题,建湖县环保局迅速行动,制定工作措施,确保问题整改到位:以县环委会办公室名义下达停产决定书,并要求上冈镇采取有效措施,督促该公司立即停产整治;建湖县环保局向该公司下发停产整治决定书,责令其立即停产整治,对厂区内未采取“三防”措施的固体废物和违法违规项目生产的相关设备及配套设施全部清理到位;建湖县环保局商请县经信委、县供电公司对该公司实施断电措施;建湖县环保局对其存在的环境违法行为进行处罚,并责令整改、恢复原状。

  6月8日下午,该公司已断电,违法违规生产项目的相关设备及配套设施已基本拆除,现场不具备生产能力;厂区内未采取“三防”措施的固体废物6月15日全部清理到位。针对监管不到位问题,建湖县纪委对上冈镇副镇长许正坤诫勉谈话处理。

  (吴 琼)

  中国江苏网7月2日讯 高邮市秦邮特钢,浓烟、废气污染;滨河花苑小区的生活废水直排大淖河,污染水体……6月23日,高邮市接到中央环保督察“回头看”交办信访件后,市委、市政府高度重视,成立联合调查组,迅速赴现场进行调查核实。

  经查,举报反映的秦邮特钢污染问题部分属实。秦邮特钢浓烟实际为烧结烟气经湿法脱硫后排放的大量蒸汽,从厂界周边观察显示为白色浓烟。现场调查时,企业正常生产,烧结工段配套的烟气脱硫设施正在运行。抽查数据符合国标。但厂区南侧烧结下料仓进行烧结物料转运、装卸时,未采取集中收集处理等措施,存在扬尘污染。企业厂区部分地方扬尘污染治理能力需增强。当天,高邮市环境监测站委托第三方检测机构对企业厂区有组织废气及厂界周边无组织废气排放情况全面监测,相关检测和分析工作正在进行之中。

  6月23日下午4时许,高邮市房管局会同高邮镇环保办、污水处理厂、社区等相关负责人,到现场实地走访、察看,并对小区业主进行随机询问,未发现滨河花苑小区生活废水直排大淖河污染水体的现象。

  针对秦邮特钢公司环境违法行为,高邮市环保局6月25日下达《责令改正违法行为决定书》,并依法立案查处;依据对企业相关废气、扬尘监督性监测结果,高邮市环保局将进一步调查处理。

  据了解,2016年第一轮中央环保督察进驻我省期间,高邮市曾接到涉及秦邮特钢公司的交办件2件,主要反映其不符合国家产业、环保政策及废气、废水、噪声污染问题。目前,除企业卫生防护距离内的居民搬迁问题外,其他上报的各项整改事项已整改到位。针对未在规定时限内完成拆迁工作问题,高邮市纪委对经济开发区经发局副局长陈俊通报批评处理。 (吴 琼)

  中国江苏网7月2日讯 常州市新北区的施欢金属材料有限公司,在奔牛镇九奔西路永美铝电化厂内非法生产铝镍合金粉和雷尼镍催化剂,没有环保手续,废水直排运河,晚上废气扰民。

  6月13日,收到中央环保督察“回头看”这一交办信访件后,新北区委、区政府高度重视,奔牛镇政府及贺家村相关工作人员组成联合调查组,迅速到现场勘察核实情况。现场检查时,该企业属停产状态,未发现废水直排情况。调查组委托监测单位对厂界废气进行检测,结果符合国家排放标准。经查,该公司存在未建设配套污染防治设施、现场管理脏乱差等问题。

  对此,奔牛镇对该公司租用的永美铝电化厂车间点,已在6月30日前拆除设备完成取缔关停,并约谈常州永美铝电化厂负责人。针对网格化监管不到位,新北区纪委对奔牛镇贺家村书记冯康进行通报批评处理。当地将严格落实网格监管要求,加强监管,建立长效工作机制。 (吴 琼)

  镇江党政主要负责人既挂帅又出征

  推进中央环保督察“回头看”整改工作

  本报讯 镇江市委、市政府把中央环保督察“回头看”交办问题整改作为严肃政治任务来抓,各级党政“一把手”既挂帅又出征,靠前研究部署、协调督办,推进整改工作。

  5月25日,镇江召开中央环保督察“回头看”动员部署会,市委书记惠建林主持、市长张叶飞作工作部署,对两方面共17项整改工作进行了部署,对镇江全力推进中央环保督察交办问题的解决作了再交办、再动员。

  6月11日,镇江市委、市政府召开污染防治攻坚战暨“116”专项行动(“一江一河六行业”生态环境综合整治专项行动)大会,要求专项行动重点要放在解决环境突出问题上,着力整改上级点名的问题、群众反映强烈的问题、需要专题研究解决的问题。市委书记惠建林要求,采取有效措施,及时、精准、彻底地整治督察组交办问题;市长张叶飞强调以最高的认识、最强的措施、最硬的责任、最严的督查坚决打赢污染防治攻坚战。

  由市委、市政府主要领导、分管领导带队,现场推进环保督察问题整改工作,已成为目前镇江环境保护工作的一种常态。26日下午,惠建林现场推进中央和省环保督察交办问题整改工作。丹阳市界牌镇老中靖电气公司属于“散乱污”企业,存在灰尘、异味扰民问题,目前企业已停产。惠建林来到厂区察看环境状况,要求当地政府和相关部门严格按照环保要求处置,强化资源整合、提高利用效率。丹北镇江苏长丰纸业有限公司厂区异味较重,个别地方污水横流,部分环节生产工艺无法达到环保要求。惠建林要求相关部门严格进行环保执法,切实加大整改力度。丹北镇管山村有村民反映该村存在固废填埋问题,惠建林来到现场查看时指出,要坚持实事求是原则,邀请专业机构检测,弄清问题真相。丹阳开发区龙江钢铁有限公司前天被央视曝光排放超标、数据涉嫌造假问题,惠建林要求严格依法依规处理,深刻吸取教训,举一反三、由点及面,对各类环保问题下决心整改到位。

  27日下午,张叶飞主持召开中央环保督察“回头看”暨大气污染防治会商交办会。1-5月,镇江空气质量形势非常严峻。镇江市委、市政府抓住中央环保督察“回头看”及省级环保督察契机,制定实施“镇江市蓝天保卫战十条”,采取强力措施促进空气质量改善。市委市政府主要领导多次对突出环境问题现场检查或调度,邀请专家团队对空气污染成因全方位会诊、提出解决思路。从6月14日起,镇江进入大气强化管控状态,狠抓建筑工地、道路保洁、露天烧烤、餐饮散煤、汽车尾气、港口码头、工业减排等七个方面举措,严控大气污染。20日至26日,市区PM2.5平均浓度为33微克/立方米,下降近21微克/立方米,管控效果逐步显现。

  截至28日,中央环保督察“回头看”省协调联络组共交办镇江信访件23批155件,已报送17批办结材料,办结97件。责令整改18家,停产整改18家,关闭取缔22家,查封扣押1家,立案查处26家,建议立案数65件,建议处罚金额547万元,问责6人。 (吴 琼)

  夜间生产外排污水超标

  宜兴一企业被立案处罚

  本报讯 6月8日,宜兴市收到中央环保督察“回头看”交办信访件,反映该市万石镇漕东村南边的金茂合成革有限公司只在夜间生产,污水污染周边环境,废气、粉尘扰民。

  宜兴市委市政府高度重视,要求宜兴市环保局会同万石镇迅速核实,严肃查处。8日夜间,宜兴市万石镇、宜兴市环保局组织对金茂合成革有限公司进行夜间突击检查。检查现场,公司正在生产木质纤维粉,6台木质纤维破碎机及2台木质粉筛选机均处于生产中,布袋收尘设施运行中;厂区西侧雨水排放口有少量水外排,调查发现此废水为该企业生活污水,执法人员对此水及厂区外西北侧雨水窨井内排放水进行采样,对厂区外西北角下风向3个点位、厂区外上风向1个点位的无组织废气进行检测。经监测分析,该公司无组织废气达标,外排生活污水超标。举报基本属实,该公司生活污水经三级化粪池处理后通过雨水沟排放至外环境,生产过程中存在扬尘无组织排放现象。

  宜兴市环保局已对金茂公司超标排放水污染物的行为进行立案查处,下发责令改正违法行为决定书,责令该单位立即封堵生活污水排放口,生活污水不得外排,拟处罚款10万元。

  金茂公司现已停止生产,并于9日对生活污水排放口进行封堵,将与南漕污水处理厂签订处置协议,在纳管前进行拖运处理,确保生活污水不外排;近期将拆除现有的生产设备,不再从事该项目生产,现有生产场地作为流通经营使用。预计20日前拆除到位。针对万石镇对环境污染问题监管不力的情况,宜兴市纪委决定给予万石镇漕东村党总支部副书记杨立军党内警告处分,给予万石镇环保科科长卢义昌行政警告处分。

  (吴 琼)

  多次被举报粉尘污染

  丹徒一企业全面停产整治

  本报讯 镇江市丹徒区近日接到中央环保督察“回头看”交办信访件,反映该区上党镇海燕村和曹家边村交界处的飞达碳素有限公司粉尘污染,排放黑色烟气,污染周边茶园和村庄。

  6月12日,中央环保督察组“回头看”过程中,再次收到群众信访举报,反映该公司粉尘污染问题。经查,群众反映情况属实,企业产生的废气主要来源于煅烧过程中产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物,通过砖制70米烟囱高空排放。

  接到交办事项后,丹徒区委区政府第一时间召开专题会议,研究整改方案,部署解决措施。同时,立即组织区环保局执法人员与属地上党镇赴现场开展调查和取证,在此基础上制定了《镇江市丹徒区飞达碳素有限公司生产污染问题专项整治方案》。区环保部门针对该企业不正常运行废气治理设施下达了《责令改正违法行为决定书》,要求该企业停产整治,立即对废气治理设施进行整改,同时进行立案查处。区安监部门对企业安全生产工作进行专项检查。区环保局执法人员现场送达《处罚告知书》,罚款金额10万元整。该企业已向区环保部门提交全面停产报告。6月20日,按照镇江市强制污染减排工作要求,该企业已全面关停,目前正抓紧进行现场清理。

  飞达碳素有限公司生产污染问题整改不及时,周期超过2个月;属地政府疏于监督管理,没有紧盯督促。对此,丹徒区纪委、监察委加大问责力度,目前已对上党镇党委委员、副镇长韩文进行诫勉谈话。 (吴 琼)

  沭阳对廷双木炭厂污染问题严肃问责

  本报讯 6月26日,生态环境部通报了宿迁市沭阳县廷双木炭厂排放废气、木焦油污染土壤等问题。随后,宿迁市立即部署,市纪委、监委迅速跟进,严肃追究问责,督促全面整改。目前,该市已将问责情况向社会公示。

  沭阳县此次被通报要求整改的环境问题,与两年前中央环保督察组交办该县处理的案件性质相同。2016年8月,沭阳县委、县政府在处理中央环保督察组交办的某木炭加工企业污染问题后,没有举一反三,对全县其他不合规的木炭企业排查整改不力,亦未按2017年8月宿迁市环委会办公室关于开展“散乱污”排查整治的要求,深入组织排查、分类进行整治,特别是未严格落实宿迁市关于中央环保督察“回头看”的部署要求,导致辖区内木炭加工企业污染环境问题长期没有得到根治。

  根据调查认定情况,宿迁市委、市政府研究决定,责成沭阳县委、县政府向市委、市政府做出深刻书面检查,给予沭阳县委常委、经开区党工委副书记、管委会副主任石敬峰提醒谈话处理,给予沭阳县政府副县长季如干、桑墟镇党委书记姜若鸣、桑墟镇镇长相如斌党内警告处分,给予桑墟镇分管环保工作的副镇长张峰、桑墟镇党委政法委员(新顺河村驻村干部)刘洪岗、桑墟镇新顺河村党支部书记蒋廷飞党内严重警告处分,给予县环保局局长王崧诫勉谈话处理,给予县环保局副局长王宜凯、县环境监察大队负责人乔步国行政警告处分,给予县环保局环境监察人员倪蔚然行政记过处分。 (李睿哲)

  中国江苏网6月29日讯 中央第四环境保护督察组在苏州张家港市下沉督察期间,发现沙钢集团对中央环保督察组交办的烟尘污染问题重视不够、整改敷衍,相应问题一犯再犯,而且长期累积的百万吨钢渣等工业固废随意堆放在长江岸边,污染周边土壤和水体,威胁长江水生态环境安全。

  苏州市委、市政府高度重视,省委常委、苏州市委书记周乃翔迅速组织召开专题会办会,要求张家港市委、市政府要高度重视督察组反馈的问题,举一反三、彻底整改,迅速查明原因,落实工作措施,确保问题整改到位,依法依规查处到位。苏州市委副书记、市长李亚平包案张家港市,带队实地察看整改情况,要求切实强化措施,加快问题整改,同时要吸取教训,举一反三,落实长效机制,防止问题反弹,坚决打赢污染防治攻坚战。

  针对中央督察组反馈的问题,张家港市委、市政府迅速行动、立行立改。6月14日已经成立的专项工作组进驻沙钢集团,并会同区镇、第三方专业机构开展全覆盖、拉网式排查。6月20日,市委、市政府专题向沙钢集团交办了第一批环境问题,截至目前,已累计向该企业交办共计6大类62项具体问题。

  针对企业存在的烟尘污染问题,要求沙钢集团全面实施蓝天行动计划,落实焦炉脱硫脱硝、烧结脱硝提标升级改造工程,确保今年年底前全部完成焦炉烟气脱硫脱硝工程改造,并全面开展所有烧结机的烟气脱硝改造。针对钢渣违规堆放问题,要求沙钢加快清理现有存量钢渣,并进行彻底整改,到今年年底前实现现有存量钢渣减少50%以上,并在一年时间内对距离江堤1公里范围的存量钢渣完成清理。此外,专项工作组要求企业对恒乐建材地块实施生态修复,并委托第三方机构编制生态修复方案,立即开展修复工作,与此同时做好租用土地的复耕。

  企业要按规定拿出钢渣堆场异地搬迁方案,实施固体废物全过程监控管理,从产生、贮存、运输、销售利用各环节加强监管,确保环保处置;要坚决实施钢渣制粉项目,建设钢渣立磨生产线,生产钢渣粉,提高钢渣利用水平,实现钢渣尾渣减量化,工业固体废物处置利用率达100%。针对垃圾填埋场存在的问题,当前张家港市已启动填埋场风险管控相关措施,正在进行表面覆膜。同时,该市也委托专业机构编制清理整治方案,并将根据方案对清理出的垃圾按要求分类处置。

  针对中央环保督察组在张家港发现的问题,省协调联络组高度重视,收到反馈后,立即组织省级联合督察组再赴张家港现场督办,督促苏州市委、市政府在前期整改的基础上,继续加大工作力度,督促沙钢集团迅速整改、彻底整改督察组反映的环境问题,对此前监管不力的相关责任人进行立案调查、严肃问责。

  同时,苏州、张家港两级纪委监委也在第一时间介入开展调查,按照“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”的原则,准确区分认定责任,对存在监管不力、审批不严、责任缺失等失职失责行为的相关党政干部进行立案查处和组织处理。截至目前,已问责各级干部28人。其中,对张家港市委常委、政法委书记黄亚平等15人进行党纪立案审查;对张家港市副市长王松石等8人进行诫勉谈话;对原张家港市环保局局长,现任张家港保税区管委会党工委委员、副主任万资平等5人进行提醒谈话;对涉事企业沙钢集团公司副总经理周善良等3人予以党纪立案。 (李睿哲)

  中国江苏网6月29日讯 在中央第四环保督察组“回头看”交办我省的第一批信访件中,有一则是反映镇江丹阳市界牌镇双丰桥红旗河的水体黑臭问题,臭味影响周边居民。

  红旗河是界牌镇集镇南北走向最主要的两条河道之一,两岸约有居民一千人左右。信访件中群众反映的红旗河双丰桥,位于界牌镇集镇中心位置。

  接到交办事项后,丹阳市政府立即要求环保部门会同镇政府组织现场核查,采取有力措施解决群众身边的环境问题。现场检查过程中,专项人员已对红旗河开展换水作业,双丰桥附近河水的黑臭感官明显减弱。然而,根据丹阳市环保局环境监测人员对红旗河上述7座桥梁断面进行采样数据结果分析,红旗河总体水质仍未达到Ⅴ类水体标准,其中污染因子指标最突出的位置位于双丰桥断面。

  经查,红旗河沿岸无污水收集管网,附近企业和居民的日常生活污水均以雨污混流方式排入河中。红旗河南端老虎桥附近的河闸常年关闭,致河水不流通,加上近期气温渐入高温,造成了水体发黑发臭。

  针对查明的问题,界牌镇政府现已打开老虎桥附近河闸,组织人员抽调长江水对红旗河进行水体补换,并对沿河垃圾和漂浮物进行打捞。下一步,界牌镇将在红旗河沿岸铺设污水收集管网,对周边生活污水纳管处理。同时,加强长效管治,对红旗河沿岸露天旱厕、散养家禽点进行取缔,防止河道污染。此外,联系专业河道污染治理单位,制定方案,有针对性地采用生物菌种开展污染治理。

  目前,通过开闸换水等应急处理措施,界牌镇红旗河河水感官已基本恢复正常。

  因红旗河水体存在黑臭问题及此前整治不力,界牌镇红旗河镇级河长、镇人大主席李栋被予以批评教育处理,界东社区党委副书记李明堂被予以诫勉谈话处理。(李睿哲)

  中国江苏网6月29日讯 扬州市江都区近日接到中央环保督察“回头看”交办信访件,反映当地江苏新科肥业有限公司和扬州市江都区中兴磷肥厂废气污染严重,夜间偷偷生产。

  6月20日,中央环保督察“回头看”省督查组对两家企业废气污染问题查处整改情况进行督查督办,检查时企业已停产,但车间地面、设备表面附着大量粉尘,废气污染防治设施简陋,车间内充斥刺激性气味。烘干机、冷却机等设备基本无降噪措施,厂区环境管理混乱,闲置车间内露天堆存20多袋固体废物,绿化带内土壤表面有明显黄色物料。按照企业现有生产装备和治污设施水平,结合厂区环境现状,显示企业在正常生产时废气污染严重。

  扬州市委、市政府高度重视,要求江都区对中兴磷肥厂实施彻底关闭,督促企业加快设备拆除进度,确保12月30日前关停到位,对厂区现存的磷矿石堆放场采取防扬尘措施,规范贮存、处置硫酸,在关停到位前清理到位;责令新科肥业停产全面整治,经过核查验收,才能恢复生产。

  此次信访为2016年中央环保督察复访件,江都区此前对问题整改停留于表面,没有从根本上推进企业废气污染问题整改到位,引起周边群众的不满。江都区纪委对工作责任不落实、推动问题整改不力的相关工作人员进行问责,给予小纪镇分管副镇长吕玉生诫勉谈话,给予小纪镇纪东村党支部书记马成龙党内警告处分。 (许海燕)

  中国江苏网6月28日讯 6月13日上午,南通市委书记陆志鹏听取市环保局、如皋市有关情况汇报,研究部署中央环保督察下沉组在南通发现问题整改工作,要求市纪委、公安局、环保局迅速组成联合调查组,对涉事企业及相关人员开展联合调查,对整改中的违法违纪行为严肃追究责任。

  当天下午,陆志鹏赴崇川区现场查看金通河水环境治理等项目。他表示,环保工作永远在路上,要深入学习习近平生态文明思想,坚决贯彻落实中央和省委、省政府各项环保决策部署,以中央环保督察“回头看”为契机,全面对照检查整改落实情况,切实抓好生态环境问题整改,坚决打好污染防治攻坚战,着力改善提升全市生态环境质量。对交办的信访问题和下沉督察发现的问题,即知即改,立行立改,严肃追责。对2016年中央环保督察组、2017年省环保督察组交办的事项进行一次“回头看”,排查并深入整改存在问题。要举一反三,自查自纠,组织开展交叉检查,开展跟踪督察,坚决防止反弹回潮或出现新的问题。

  6月14日,南通市委副书记、代市长徐惠民听取市环保局、交通局(港口局)等部门关于中央环保督察“回头看”交办信访问题、下沉督察组发现问题的整改情况。他表示,水环境问题是南通生态环境的突出短板,要拿出硬措施、啃下硬骨头,打好水污染防治攻坚战。

  截至6月25日,南通市共收到中央环保督察组20批293件环境信访交办件,初步办结158件。全市责令整改194家,立案处罚95家,约谈3人,问责8人。 (吴琼)

  中国江苏网6月28日讯 南京市江宁区近日分别接到中央环保督察“回头看”交办的关于海宏码头环境问题的信访件,群众反映,海宏港口有十几家工业垃圾处理作坊,晚上偷偷生产,无污染处理设施,粉尘污染严重,下雨天场地含重金属废水直排长江,固废堆放在海宏港南侧江滩上。

  此次信访为2016年中央环保督察复访件,2016年8月,江宁区接到中央环保督察组关于海宏码头信访交办件后,立即开展设备拆除、废尾渣清理等系列整治。今年6月7日现场检查时,10套钢渣分选设备中,8套已全部拆除,剩下的2套设备已断电,但钢渣堆场未完全清理、江边码头少部分黄沙堆场高度超出抑尘网。

  今年5月,江宁区在海宏港南侧江堤上发现占地面积约112亩的堆放场,测算有约15万-20万立方米炉渣,调查发现,炉渣来源于早已关停的南京宁江耐火材料厂和一家已停止营业的个人炉渣中转站。6月12日,接到交办件后,南京市委、市政府高度重视,立即责成江宁区成立应急处置工作临时指挥部,全面落实整改措施,启动问责调查程序。15日至17日,江宁区建设防渗防漏临时贮存堆放场地,集中力量展开挖掘清运。目前,第一阶段工作已告一段落。同时,公安部门依法对两名涉嫌环境污染罪的当事人实施刑事拘留。

  目前,两套钢渣分选设备已全部拆除。下一步,江宁区将对炉渣原堆放地块继续清理,同时,对临时贮存场地安排专人值守,尽快完成生态修复工作。

  针对部分党政干部的失职行为,江宁区纪委、监委分别给予江宁街道办事处副主任吕昌喜、江宁街道办事处副主任陶著兵、江宁区环境保护局副调研员范红军、江宁区国土分局副局长黎一畅、江宁国土分局执法监察大队原大队长苏德成、江宁国土分局执法监察大队大队长黄镇、江宁区国资办原副主任陶家莹、江宁区国资办产权与收益科科长周小涛记过处理;给予江宁区环保局环境监察大队大队长王志国记大过处理;给予江宁街道党工委副书记、办事处主任张朋芳,江宁区环境保护局局长杨林富,江宁区国有资产监督管理办公室原主任、工委副书记范晓明诫勉谈话处理。 (许海燕)

  抓住环保督察“回头看”契机

  徐州加快解决生态环境突出问题

  中国江苏网6月28日讯 中央环保督察组进驻我省开展“回头看”工作期间,徐州市委、市政府把接受中央环保督察“回头看”作为改善环境质量、提升城市生态竞争力的强大动力,下大力气解决突出生态环境问题。

  6月6日,徐州市召开中央环保督察“回头看”迎检工作动员会。徐州市委书记周铁根指出,中央环保督察组对江苏开展“回头看”并下沉地市一级督察,是对徐州生态环境保护工作的全面检阅和深度透视。徐州要抓住“回头看”契机,加强组织协调,坚持即知即改,压实工作责任,倒逼生态环境突出问题加快解决。

  19日,周铁根深入贾汪区检查中央环保督察“回头看”反馈问题的整改工作。占地面积60亩,建筑面积逾2万平方米的原徐州博瑞特钢有限公司,曾拥有年产镍铁10万吨、特钢50万吨的生产能力。2016年11月,贾汪区根据国务院有关文件精神,按省“263”专项行动要求,启动对博瑞特钢关停及设备拆除工作,用时一个月完成对烧结机及高炉等核心设备的拆除工作。截至去年上半年,企业厂房及地面附着物清理赔偿与土地整理工作均已实施完工。在拆除整治现场,周铁根仔细询问贾汪区钢铁、水泥、焦化等“散乱污”企业关停情况以及推动产业转型升级的思路和举措,要求落实环保责任的过程中,各级党委政府一定要坚定信心、忍住阵痛,加大整治污染企业、淘汰落后产能的力度,在推动传统产业转型升级的同时,强化政策引导,盘活各类资源,扎实做好“腾笼换鸟”的文章,努力实现经济发展质量、生态环境质量与人民生活质量的同步提升。

  6月10日上午,徐州市委副书记、代市长庄兆林带领市相关部门负责人,赴新沂市督察督办中央环保督察“回头看”重点环境信访交办件整改情况。现场查看蓝丰生物化工股份有限公司环境问题治理情况时,庄兆林指出,要高度重视中央环保督察“回头看”环境信访交办问题整改工作,用最短的时间、最硬的措施、最高的标准抓好问题整改,做到全面停产到位、措施落实到位、督查问责到位、宣传引导到位“四个到位”,确保环境信访整改经得起中央环保督察“回头看”和人民群众的检验。(李睿哲)

  中国江苏网6月27日讯 12日,中央第四环保督察组下沉苏州张家港市督察后,反馈该市乐余镇四干河至六干河区域部分地块疑似倾倒化工废水,沙钢恒乐建材、和源钢渣在长江边堆存大量钢渣,以及沙钢集团张家港宏昌钢板有限公司焦化除尘设施运转不正常等突出问题。

  对此,苏州市委、市政府高度重视,快速反应,全力整改,并立即成立专项督查工作组赴张家港督导。省委常委、苏州市委书记周乃翔,市长李亚平分别作出指示,要求态度坚决,迅速查明原因,落实工作措施,确保问题整改到位,依法依规从严查处。12日下午,苏州市委常委、副市长王翔带队对张家港市乐余镇四干河至六干河沿江区域突出环境问题现场督查。当天,苏州市政府即成立工作组开展专项督查,每天一调度、每天一督查。17日,苏州市督查组再次深入张家港督查整改工作进展情况,王翔表示,认识要深层次、整改要高标准、查处要严执法、问责要动真格。

  接到中央环保督察组反馈问题后,张家港市委、市政府主要领导12日下午第一时间约谈沙钢集团、永钢集团主要负责人,对恒乐建材、和源钢渣两家企业立即封场整顿,对相关区域环境问题立即部署全面整改。13日上午,张家港市委、市政府就督察反馈问题现场办公,逐个会商整改方案,并连夜召开紧急会议,全面动员部署问题整改工作;14日上午再次召开现场整治部署会,成立沿江区域突出环境问题专项整治工作专门工作组。15日,市委、市政府以督察反馈问题整改为契机,在全市部署开展环境保护“百日攻坚行动”。16日,市领导来到督察反馈问题现场督办整改工作。18日上午,市主要领导带队再次现场督查整改推进情况,并举一反三,对全市钢渣行业专项整治工作作出全面部署。19日上午,市委常委会对督察反馈问题整改再次深化部署、强化责任落实。

  就沙钢集团张家港宏昌钢板有限公司焦化除尘设施运转不正常问题,张家港市环保局在核实取证基础上进行立案查处。针对四干河至六干河区域存在问题地块,张家港已进行全域布点开挖,同时委托第三方专业机构开展土壤、地下水采样分析;环保、公安组成的专案组就该区域涉嫌倾倒化工废水的环境犯罪行为联合侦办。就五干河东侧垃圾填埋场问题,张家港已启动该填埋场风险管控措施建设,并完成垂直帷幕、正进行表面覆膜。针对恒乐建材、和源钢渣堆存较多钢渣存在环境安全隐患问题,该市环保局已下达责令停止生产行政处罚告知书,目前企业已停产。

  在针对督察反馈问题照单全收、立行立改的同时,苏州市、张家港市两级纪委监察委第一时间介入开展调查,按照“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”原则,在全面查清事实基础上,准确区分认定责任,对存在监管不力、审批不严、责任缺失等失职失责行为的相关党政干部进行立案查处和组织处理。苏州市、张家港市已问责各级干部28人,其中党纪立案15人、诫勉谈话8人、提醒谈话5人,以绝不姑息、严肃追究,释放有责必问、问责必严的强烈信号。 (吴琼)

  中国江苏网6月27日讯 14日,泰兴市收到中央环保督察组交办的第九批信访件。群众反映,“泰兴市庆云路机关幼儿园东侧的沙县小吃、重庆片片鱼、陈记酸菜鱼馆、渔人码头饭店等小餐饮店,污水、油烟扰民”。

  当天,泰兴环保局、城管局等单位立即赶赴现场,经查群众反映情况属实。群众举报的餐饮店均租用庆云路南侧和兴苑小区1号楼的门面房,这幢楼为商住混合型的老式门面房,一、二楼为餐馆,三楼以上为住宅,由于规划设计时未设公共油烟通道,餐饮店操作间外侧即为居民小区,各餐饮店即使安装油烟净化装置,废气也只能低空排放,依然会存在油烟扰民现象。此前,住建部门已对和兴苑小区污水管网进行改造,各餐馆洗涤废水经隔油沉渣后接入污水管网,但现场检查时下水管网仍有异味。

  18日,泰兴市委包案领导、市政府分管负责人召集相关单位负责同志召开协调会,会上明确由济川街道牵头,市场监管、城管、公安、环保、安全、住建等部门组成联合执法组,对庆云路上所有餐饮店进行规范整治。

  针对监管不力问题,泰兴市纪委分别对泰兴市市场监管局城南分局局长杨建勇、泰兴环保执法局三产中队负责人李达,给予监管不到位实施诫勉谈话处理。

  目前,渔人码头饭店已安装油烟净化装置,重庆片片鱼已安装油烟机,沙县小吃和陈记酸菜鱼已订购油烟净化装置,到货后立即安装使用。 (许海燕)

  中国江苏网6月27日讯 10日,东台市收到中央环保督察组交办的第五批信访件。群众举报2016年中央环保督察期间反映的“东台市新街镇邱墩村有6个鸡粪加工厂,臭味重影响村民生活”问题,未按当地政府要求整改到位,新街镇内十余家鸡粪加工厂在督察组进驻前停产。

  10日当天,东台市政府要求新街镇立即进行调查处理,新街镇镇长率相关单位工作人员赶赴现场。调查发现,群众反映涉及的鸡粪加工厂共有9家,包括东台市大明生物有机肥有限公司、东台市田源肥料有限公司等。其中,东台市田源肥料有限公司厂区西北侧100米处,有机肥原料堆放于农田之中,产生异味,以及业主孙世田、祁进林、陈荣所从事的东台市东新丰有机肥加工厂有机肥加工项目无环保审批手续;东台市东新丰有机肥加工厂生产车间距角新路西侧居民约30米。

  根据现场检查情况,东台市环保局要求东台市大明生物有机肥有限公司等4家单位加强车间环境管理,不得对周围环境产生影响;要求东台市田源肥料有限公司立即将厂区西北侧农田内堆放的有机肥原料搬运至厂区大棚钢架结构车间内,规范贮存;责令业主孙世田、祁进林、陈荣和东台市东新丰有机肥加工厂立即停止生产,严格按东台市环保部门前期对这4家单位(业主)的行政处罚决定,分别处以罚款4万元。

  针对新街镇信访问题督查整改不力、监管不到位的情况,东台市纪委对新街镇副镇长许春华、东台市邱墩村党总支书记申成如,予以诫勉谈话处理。 (许海燕)

  政治体检,利剑再发力!今年3月至5月开展的十三届江苏省委第四轮巡视,是省委今年首轮巡视,也是与中央巡视江苏同步开展的一轮巡视。省委9个巡视组对18个县(市、区)党委、3个省级机关部门党组、3个省属国企党委、3个省属高职院校党委开展巡视监督,同步开展意识形态工作责任制、选人用人、巡察工作3个专项检查。

  本轮巡视贯彻巡视工作新要求,在坚持党的领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦,特别是紧紧抓住“六个围绕、一个加强”,重点检查被巡视党组织学习贯彻十九大精神、打好“三大攻坚战”、推动高质量发展等情况,定位精准、导向鲜明、重点突出。本轮巡视情况前两天已原原本本反馈给被巡视党组织。

  干事创业精气神不足,助推高质量发展不够有力

  本报记者梳理巡视反馈的问题清单发现,一些单位贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署不够有力,突出表现在“三个不”——党组领导核心作用发挥不到位、改革攻坚勇气不足、站在全省大局谋划推进工作不够。

  当前,全省上下大力推进“六个高质量”、着力打好“三大攻坚战”,正需要各级党组织充分发挥作用。但巡视发现,省经信委党组推动新经济发展不够有力,服务“强富美高”新江苏建设发挥职能作用不够充分;省粮食局党组理论学习不够系统,推进“两聚一高”创新实践能力不足,干部担当作为精神较弱;省体育局党组全面深化体育改革不够有力,工作重心偏向竞技体育。

  国有企业地位突出、作用独特,改革发展越向纵深推进,越要旗帜鲜明坚持党的领导、加强党的建设。巡视发现,省体育产业集团党委在开局起步中发挥领导作用不到位,发展思路不够清晰,党建工作与经营发展融合不够。省粮食集团党委引领企业改革发展的全面领导作用发挥不够充分,贯彻中央和省委国企党建工作部署有差距,推动新一轮国企改革“稳有余、进不足”。

  迈进新时代对照新要求,省属院校更要奋发有为、担当作为。巡视却发现,3家省属院校存在专业设置雷同、师资力量分散、实训场地重复建设等问题,支撑服务地方经济发展能力不强,助推全省高质量发展工作力度不大。常州机电职业技术学院党委学习领会高校思想政治工作会议精神不够深入,落实省“科技创新40条”“人才新政26条”较为迟缓。常州轻工职业技术学院党委履行全面领导责任不够坚强有力,落实立德树人根本任务统筹不够,推进内涵发展缺乏力度,师资队伍、师德师风建设存在薄弱环节。常州信息职业技术学院党委思想政治教育首位意识不强,产教融合广度和深度不够,指导督促二级学院执行党政共同负责制有欠缺。

  纪律规矩意识不强,廉洁风险依然突出

  巡视发现,一些党组织未能严格落实全面从严治党主体责任,对违反中央八项规定精神和基层“微腐败”等问题重视不够、管控不严,财经法规、招投标制度落实不到位,顶风违纪问题多发。

  由于“四风”问题禁而未绝、根治不力,省体育局、省粮食集团、常州机电职业技术学院、常州信息职业技术学院等4家单位被省委巡视组“喊话”。其中,常州机电职业技术学院依然存在公务接待、办公用房超标准,以会议贯彻会议、以文件落实文件;常州信息职业技术学院有的调研搞形式做虚功,有的干部少担当慢作为。

  省直单位日常工作涉及资金、资产较多。巡视发现,省体育局纪律教育和监督不够严格,体育系统廉洁风险防范不严密,国有资产管理不规范。省粮食集团风险防控体系不密不牢,国有资产管理存在漏洞,粮食收购、储备粮轮换、招投标等领域存在廉洁风险。

  在省属高校,物资采购、校办企业、经费使用因监管不到位,问题同样易发多发。比如,常州信息职业技术学院日常监督举措不实,招标采购、工程管理、资产经营、校企合作等重点领域、关键环节存在风险隐患。常州机电职业技术学院招标采购、校办企业、资金管理等重点领域关键环节监管有漏洞,廉洁风险较大。

  省委巡视组反馈意见时强调,要建立健全相关制度,对招标采购、财务管理、资产管理等重点领域和关键环节的突出问题开展专项治理;严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,坚决反对搞特权、谋私利。

  党的建设抓而不紧,干部管理存在“宽松软”

  巡视发现,一些单位党组织没有认真贯彻新时代党的建设总要求,履行基层党建、选人用人、巡视整改等方面主体责任不力。

  选人用人方面问题集中表现在管理不够规范、激励机制不健全、日常监督管理“宽松软”等。比如,省粮食局干部选拔任用工作不够规范,干部配备不够合理;省粮食集团选人用人视野不够宽,执行选人用人规定不严格;常州轻工职业技术学院在坚持用人标准、执行干部任用程序等方面把关不严。

  上一轮巡视整改不到位成为巡视发现的突出问题之一,集中表现在少数问题仍有反弹、部分问题依然存在、问责追究不到位、巩固提升不够。比如,省粮食集团整改措施立足解决眼前问题多,管长远治根本不足;钟山宾馆集团对整改重视不足,真抓实改、动真碰硬的措施不够实,举一反三、标本兼治不够;常州轻工职业技术学院整改上报完成事项与事实不符,用新错误延续老问题。

  目前,9家省直单位正对照问题清单,逐一落实整改措施——

  “对照巡视反馈意见,下定决心、狠抓落实,确保各项整改措施收到实效。”省经信委党组书记、主任谢志成表示,将切实履行全面从严治党主体责任,营造风清气正的干事创业环境,为高质量发展多作贡献。

  省体育产业集团党委书记、董事长顾晔在巡视反馈会上表态:“认真落实‘两个责任’,强化‘一岗双责’,完善治理体系,以巡视整改的过硬成果推动全省体育产业发展。”

  “把巡视整改与解放思想有机结合,主动举一反三,深化标本兼治,着力提升办学水平。”常州机电职业技术学院党委书记曹根基表示。

  记者 林元沁 黄伟

  6月5日,中央第四环保督察组进驻江苏,开展为期一个月的“回头看”。南京市委、市政府坚持把中央环保督察“回头看”交办问题整改作为严肃的政治任务来抓,各级党政“一把手”既挂帅又出征,亲自研究部署、协调督办,高位推进中央环保督察“回头看”整改工作。

  6月6日,南京市召开迎接中央环保督察“回头看”动员部署会。会上,省委常委、南京市委书记张敬华强调,把接受和配合督察作为一项政治任务,作为检验“四个意识”强不强的重要标尺,坚决打好污染防治攻坚战。

  南京是一座跨江而立的特大城市,水污染治理压力较大。近日,南京市委建立省控入江河流断面水质提升领导挂钩负责制,由市四套班子主要领导每人认领一条劣Ⅴ类入江支流。

  6月16日,张敬华实地查看自己挂钩联系的金川河,并就水质达标工作进行专题研究和推进。金川河是南京市主城北部的重要入江河流,水质长期为劣Ⅴ类,是入江支流中“最难啃的硬骨头”。

  张敬华首先来到金川河双拥桥,详细询问水质监测和排口排查整治情况。城北污水处理厂负责收集处理金川河流域的污水,张敬华来到这里,详细了解实施一级A提标改造后的生产运行情况。随后,张敬华逐一听取水务、环保、城建、规划等部门以及鼓楼、玄武、栖霞等区工作汇报,对重点问题进行充分讨论,对下一步工作作出具体部署。张敬华说,金川河水环境问题严重影响群众生产生活和城市形象,必须下决心、出硬招进行治理。要坚持标本兼治、兼顾近期与长远,确保实现明年稳定达标的目标。

  6月16日,南京市市长蓝绍敏专程来到外秦淮河,实地调研水质达标工作。外秦淮河水系中,位于秦淮区的七桥瓮断面和鼓楼区的三汊河口断面,分别是国家考核断面和省控入江河流断面,其水质指标直接反映秦淮河流域水环境质量。蓝绍敏实地检查两大断面水质和水环境治理情况。

  现场查看后,蓝绍敏听取水质达标推进情况汇报,研究水污染治理举措。他指出,推进水污染治理是一项民心工程,确保水质断面达标是一项政治任务。全市上下要认清形势、坚定信心,以壮士断腕的勇气、破釜沉舟的决心,坚决打好外秦淮河入江断面达标攻坚战,持续提升改善水环境质量,为全市高质量发展提供有力支撑。

  截至6月20日,南京市共收到中央环保督察组交办15批378件环境信访交办件,初步办结331件。全市责令整改209家,立案处罚42家、拟罚款金额562万元,约谈38人,问责4人。

  中央环境保护督察 江苏整改进行时

  中国江苏网讯 6月16日,兴化市收到中央环保督察组交办的第十一批信访件,群众举报“兴化市双洋锌制品有限公司的营业执照没有酸洗加工项目,该公司擅自生产,并把酸洗加工液倒入河水。”

  经查,群众反映情况部分属实。双洋锌制品公司位于兴化市陶庄镇罗马村,没有酸洗加工业务资质,承租人周学扣未办理营业执照和环评审批等手续。该公司非法进行酸洗加工项目生产,并在未经安全处理的情况下偷排酸洗废水造成环境污染。

  此前已有群众对该公司进行举报。今年5月13日,群众举报唐戴河戴南、张郭两镇交界处葛尤段河水突现一片浑浊的黄褐色。兴化市环保局、公安局立即开展联合调查,对事发地周边企业进行摸排,最终确定周学扣将生产过程中产生的酸性废水倾倒入河,导致河水发黄。

  5月18日,兴化市环保局查封周学扣租用闲置厂房非法建设的酸洗加工点。5月28日,兴化市环保局将案件移送公安机关。目前,涉案人周学扣因涉嫌环境污染罪被刑事拘留,兴化市检察机关将对其违法行为严肃追究相应法律责任。

  针对部分党政干部的失职行为,兴化市纪委、监委给予陶庄镇人民政府镇长刘广勇通报批评,责成其作出深刻书面检查;给予陶庄镇分管环保工作的副镇长朱宝清留党察看一年、撤销副镇长及其兼任的环保、安全助理职务处分;给予陶庄镇工业与服务中心主任陶长柏、陶庄镇环保办主任顾旭升党内严重警告处分。(许海燕)

  中央环境保护督察 江苏整改进行时

  中国江苏网讯 6月10日,南京市六合区收到中央环保督察“回头看”第五批交办件,举报南京表面处理中心的润埠污水处理厂,擅自改变污水处理方式,用自来水稀释后,通过暗管排放。

  被举报的“润埠污水处理厂”实为“南京润埠水处理有限公司”,位于南京新材料产业园表面处理中心118-139号,是该处理中心配套的集中式电镀污水处理厂。

  接到交办单当天下午,六合区政府主要领导、分管领导立刻赶赴现场核查,研究处理方案,并邀请4名环保专家对相关情况开展全面调查核实。

  经查,南京润埠水处理有限公司污水处理主体工艺基本未变,但超标混排事故废水处理工艺和生化及深度处理工艺中部分工艺段未建设,采取替代工艺,与环评不符,该项举报情况属实;综合多方调查,目前尚未发现润埠公司存在自来水稀释后暗管排放现象。

  六合区环保局对该公司进行立案查处,下达《行政处罚(听证)事先告知书》,罚款53万元,并责令企业于10月底前完成对废水处理工艺存在问题的整改,尽快完成自主验收。同时,六合区新材料产业园管委会委托第三方进一步对润埠公司生产工艺、污水排放情况进行全面梳理核查。

  针对监管不力的问题,六合区研究决定,对南京市新材料产业园副主任陈志远通报批评;给予南京新材料产业园环保部部长屈晓俊党内严重警告处分;给予六合区环境监察大队副大队长于啸行政警告处分。 (许海燕)

  中国江苏网6月23日讯 自中央环保督察组进驻我省开展“回头看”以来,常州市委、市政府坚持把中央环保督察“回头看”交办问题整改作为严肃的政治任务来抓,各级党政“一把手”靠前指挥、具体部署、一线督办。第一时间落实“包案制度”、开展“回头看”交办信访定期会商,在办理督察组交办的环境信访问题过程中,坚持真查真改、不走过场。对能够马上整改到位的,立行立改、即知即改;对短期内难以整改到位的,制定科学合理整改方案,明确措施、要求、时间、责任人,做到“整改一个、验收一个、销号一个”,集中力量解决群众身边的突出环境问题。

  6日,常州接到中央环保督察组交办信访件,反映武进区轻纺路旁河道水质太差,水体呈黑色。武进区政府第一时间部署安排、拿出治理方案。当日21时,武进区湖塘镇党委、政府主要领导赶到现场,开展调查处置,区生态办对相关问题及时跟进、督查督办。7日上午8时,区分管领导带领环保、水利等部门到王家浜,现场调查摸排,研究整治方案。区环保局、水利局、生态办、湖塘镇组成联合调查组进驻现场进行调查,基本摸清河道污染源头,并立即组织实施治理工作:立即启动整治工程,王家浜已列入湖塘镇2018年黑臭河道整治计划,10日开始清淤,目前已清淤约1200立方米;全面开展控源截污,全面检查企业雨污分流实施情况,确保区域内企业污水全部接管、初期雨水集中收集处理;全面排查沿线管网,对王家浜全线河岸排水口进行摸排,对所有排口编号定位,封堵不必要的排水口,对有疑问的排水口进行视频检测,杜绝雨污串管情况;开展生态治理,建设生态修复设施,种植水生植物,确保该河道水质正常;加强长效管理,强化“河长”责任制,重点对排水口、河道水质、河道保洁、生态治理等工作进行检查,及时发现并解决河道污染问题,确保河道真正成为城市景观河道、居民亲水廊道。

  14日,针对中央环保督察组交办的武进区前黄镇企业环境违法问题,常州环保、公安等部门第一时间组成联合调查组到现场调查,发现武进坊前染料化工有限公司废气收集不到位,车间异味较重;立中铸造有限公司黑砂堆场未采取密闭、围挡、覆盖等抑尘措施,废砂倾倒河岸,群众举报基本属实。当晚,区委、区政府主要领导带领专项工作组到现场,第一时间做出整改决定,组织人力、机械,用最短时间清除现场污染物,并责令武进坊前染料化工有限公司停产关闭,将常州市立中铸造有限公司列入“散乱污”名单,予以取缔,确保7月30日前彻底做到“两断三清”。

  针对中央环保督察组交办的蒋排桥电镀厂利用暗管偷排污水至运河的信访件,武进连夜制定暗管排除方案,随即安排施工力量进场施工。16日完成沿河3100平方米办公楼、食堂、车间、污泥仓库、辅房等建筑拆除工作,开始实施太滆运河围堰筑坝。17日开始对厂区北侧运河沿岸开挖,累计开挖长度65米,土方量440立方米。18日,210米围堰合拢,进行抽水排查,同时对厂区东侧支浜进行清淤排查。通过排查,未发现有暗管偷排现象。

  截至20日,常州共收到中央环保督察组交办件110件,办结58件,立案处罚环境违法企业35家,立案侦查1件,行政拘留2人,刑事拘留6人,问责40人。 (吴琼)

  中国江苏网6月23日讯 苏州市吴江区13日接到中央环保督察“回头看”交办件,群众反映租用吴江东港路新元机械厂厂房的一家印花面料水洗厂(周芳芳纺织整理厂)做假环评,无废水处理设施,直排废水;设置假的排气装置,直排废气。

  接报当天,吴江区政府、环保局、盛泽镇相关负责同志一行9人对该厂进行现场调查,发现群众所反映情况部分属实。调查时该厂正在生产,存在如下问题:生产废水未回用,委托污水处理厂处理后排放,与环评审批要求不符;项目正式投产后,未按规定的标准和程序对项目配套环境保护设施进行验收;锅炉废气排放口二氧化硫、氮氧化物超标;未设置危险废物识别标志,危险废物废油堆放于车间内,未按要求设置专门的危废仓库,未委托有资质单位进行处理。

  针对该厂擅自变更废水处理方式、配套环境保护设施未验收、锅炉废气超标、未设置危险废物识别标志等问题,盛泽镇政府14日作出处理意见:责令该厂停产整治;立案处罚该厂存在的违法行为,共计罚款人民币47.5万元。

  目前这家企业已停产,严格按环评批复要求落实废水中水回用改造,预计9月完成;规范危废贮存场所、设置危废识别标志,并申报、处置,预计7月底完成;6月15日将燃油锅炉燃油更换为轻质柴油;若达到整改要求复产后立即完善“三同时”验收。

  盛泽水处理发展有限公司管网部副经理沈刚(国企人员)对该企业废水违反环评排入污水处理厂监管不到位,吴江区纪委对沈刚诫勉谈话处理。 (吴琼)

  中国江苏网6月23日讯 常州市金坛区9日接到中央环保督察“回头看”交办件,群众反映指前镇解放村陈建华养猪场气味扰民,粪便污染环境。金坛环保局日前调查发现,群众反映的问题部分属实,拟对该养猪场罚款15万元,并移送公安部门。

  陈建华养猪场租用村委集体土地13亩从事生猪养殖,目前存栏生猪850余头。5月21日该养猪场曾进行《建设项目环境影响登记表》备案。养殖废水通过管道进入南北两个污水收集池,养猪场建有一个粪便堆场,粪便与养殖污水均用于周边农田和苗木的种植,并与周边村民签订综合利用协议。但实际执行中,该养猪场污水收集池未采取防渗措施,导致收集池废水超标渗排。

  接到信访后,金坛区委、区政府高度重视,金坛环保局会同指前镇政府迅速进行实地勘查,发现养猪场现场环境脏乱,猪舍未密闭。金坛环境监测站采样监测结果显示,其废气符合国家相关标准,废水超出国家相关标准。

  指前镇政府将在本月底前关闭取缔陈建华养猪场。针对相关人员监管不到位,金坛区纪委对指前镇党委副书记赵林华通报批评,对指前镇解放村经济合作社社长陈永才、指前镇兽医站原站长周夕伟、金坛区农林局总农艺师吴志华诫勉谈话处理。(吴琼)

  20日上午,记者来到盐城市大丰区沿海林场,只见昔日的盐碱荒滩如今生机盎然。大丰区沿海林场成立于2014年,经过4年多建设,累计投入3500余万元,栽植苗木110余万株,建起万亩“绿色护堤”。

  近年来,全省上下深入推进绿色江苏建设,取得显著成效。但随着造林空间日益减少,如何进一步扩大绿化面积成为难题。2016年,中央环保督察反馈意见后,我省对国土绿化工作高度重视,多措并举提升我省林木覆盖率和自然湿地保护率。

  实施重点生态工程,是提高林木覆盖率的重要手段。我省围绕经济社会发展大局和“1+3”重要功能区建设需求,扎实抓好长江和沿海生态防护林工程建设,提升河湖库等防护林建设水平,进一步完善农田林网,构建林网化与水网化相得益彰的森林生态屏障。加快丘陵岗地、荒山、滩涂植被恢复进程。

  去年,全省国土绿化工作会议明确提出,推动国土绿化与彩色化、珍贵化、效益化有机结合,全面提升森林综合效应。“三化”建设推动我省林业建设发展“量”到“质”的转变,为建设美丽江苏持续添彩。

  作为江苏杨树主栽区,宿迁率先在全省开展杨树更新改造,近两年更新改造33.16万亩,培育推广珍贵化、彩色化、效益化树种,提高生态景观效果。去年,全省植树造林46.7万亩,新建“三化”示范村和绿化示范村651个,新栽珍贵用材树木3151万株。

  我省开展“千村示范、万村行动”绿美乡村建设活动,苏南、苏中、苏北分别确定村庄绿化覆盖率目标值,进一步提升林木覆盖率。今年,我省已新建381个绿美村庄,占今年年度目标76%。截至去年底,全省林木覆盖率达22.9%。预计今年底,我省林木覆盖率将达23%。

  湿地是“大地之肾”,与森林、海洋并称为全球三大生态系统。自然湿地保护率是我省生态文明建设考核的重要指标,去年,自然湿地保护率又纳入绿色发展指标体系。去年1月,我省出台《江苏省湿地保护条例》。《条例》施行后,各地越来越认识到湿地保护的重要性,全省自然湿地保护率稳步提升。

  苏州市建立湿地生态补偿机制,对沿太湖、阳澄湖、澄湖的生态湿地村进行补偿,去年完成106个湿地村补偿档次划定工作,同时,各县(市、区)逐步扩大湿地生态补偿范围,提高沿线农民主动参与湿地保护工作的积极性。苏州自然湿地保护率从2010年的8%提高到去年的56.4%,列全省第一。

  我省创新保护方式,构建自然湿地保护体系。通过建设湿地公园、湿地保护小区、水源保护区等保护形式,实施重要和典型湿地、水禽栖息地、重要水源区等自然湿地抢救性保护。今年上半年,全省新建2处省级湿地公园、5处湿地保护小区,新增自然湿地保护面积3.3万亩。目前,全省拥有省级以上湿地公园66处,湿地保护小区313处,自然湿地保护体系逐步完成。

  我省已启动省级重要湿地划定工作,将自然湿地保护率、湿地恢复面积、湿地保有量等目标任务分解落实到各设区市;加强全省湿地公园建设管理,严格湿地保护考核监测统计;成立全省湿地保护专家委员会,建立湿地保护专家库,为全省湿地保护提供有力技术支撑。截至去年底,我省自然湿地保护率达48.2%,预计到今年底,这一数字将达49%。

  记者 许海燕

  中国江苏网6月22日讯 记者日前从省环保厅获悉,截至5月底,全省191个县级以上饮用水水源地环境问题已完成整治33个,完成率17.3%,其中南京市整治进度最快,完成率为65%。

  此次整治完成的33个饮用水水源地环境问题中,南京11个、徐州4个、常州1个、苏州1个、南通3个、盐城3个、镇江2个、泰州2个、宿迁6个。

  5月19日,生态环境部派出13个督查组,对我省开展为期两周的集中式饮用水水源地环境保护专项行动督查第一轮督查。督查组通过召开座谈会、审核资料、现场核查等方式,结合12369、微信举报以及卫星遥感监测提供的线索,督查各地今年县级以上集中式饮用水水源环境保护专项行动开展情况,并对去年已完成的地级以上水源地环境问题整治工作“回头看”。督查组以《问题交办单》形式向我省交办督查发现的问题,目前,按照“立行立改”要求,我省各地制定整改方案,省环保厅每周调度督查组交办问题整治进展,积极实施整治工作,整改完成率为37.6%。

  从6月起,我省强化督查核查制度,各驻市环境监察室每月至少开展一次现场督查,并对已完成整改的问题进行现场核查,确保整改到位。 (吴 琼)

  中国江苏网6月22日讯 南京市7日收到中央环保督察组交办的第二批信访件,反映“浦口区星甸街道石村村潮弯组内的绕村河道上游不远处有一个养猪场,污水处理设施停运,污水直排绕村河道”。

  当天下午,浦口区副区长黄振宇与区环保局、区农业局等相关单位工作人员赶赴现场调查,发现群众反映情况属实。经调查,投诉位置有两家养猪场,养猪场相关环保设施均建设不全,畜禽粪便尿液直接排入养殖场内大池塘里,大池塘没有防渗防漏措施。

  按“即收即办、立行立改”的原则,当晚,浦口区星甸街道环保科、农业发展服务中心等多部门现场约谈两家养殖场业主,责令其立即停止污染行为,15日前处理完现存栏的所有生猪,30日前对周边污染的环境完成修复。浦口区环保局对两家养殖户养殖废水直接排入外环境的行为进行立案查处,对两家养殖户各处罚10万元,并移送公安机关进行侦办。

  以督察整改为契机,浦口区切实解决老百姓身边环境问题。该区农业局下发《关于重新排查全区畜禽规模养殖场污染治理情况的紧急通知》,开展非法畜禽养殖场清理整治、非禁养区内规模畜禽养殖场摸排等工作,并对禁养区已关停的畜禽养殖场开展“回头看”,确保不死灰复燃。

  浦口区还对养猪场污染整治不力情况开展调查,经查,星甸街道网格化监管不到位。浦口区纪委监委分别给予星甸街道石村社区书记吴宏军、星甸街道石村社区计生专干(石村社区党总支部委员)蓝萍、星甸街道农业发展中心主任杜吉武诫勉谈话处理。 (许海燕)

  中国江苏网6月22日讯 19日,记者来到滨海县东坎街道阜东中路东街头,看到路边4家商铺占道经营情况已整改,油烟扰民的烧烤店已停业整治。

  6月9日,滨海县接到中央环保督察“回头看”交办环境信访案件,其中1件是滨海县东坎街道阜东中路东街头路边烧烤油烟扰民,被举报对象为东街头烧烤(业主张正亚)、山西刀削面(业主彭体军)、老字号砂锅(业主王荣荣)、砂锅店(业主陈旗)等4家商铺占道经营,东街头烧烤无油烟净化装置。

  滨海县相关部门人员当天赶到现场调查核实。经查,群众举报情况属实。滨海县要求4家商铺立即将店外占道摆放的炉具、座椅等经营器具清除,责令东街头烧烤停业整治并限期安装油烟净化装置。

  在抓好整改的同时,该县对相关人员监管不力展开问责处理。根据有关规定,滨海县纪委派驻县城管局纪检组对履职不力、监管失察的县市容大队负责人王本源、县规划大队负责人于浪等2人进行诫勉谈话。

  盐城市要求滨海县严格落实职能部门职责,强化属地政府主体责任,制定长效管理方案,采取有效措施,不断提高人民群众的获得感和满意度。接下来,滨海县将结合全县生态环境综合整治专项行动,进一步加大对露天烧烤等油烟扰民问题的排查整治力度,确保市容管理工作做到全天候、全覆盖,坚决杜绝类似现象再次发生。 (许海燕)

  中国江苏网6月22日讯 无锡市惠山区9日收到中央环保督察组交办的第四批信访件,群众反映惠山区前洲街道黄石街村附近有家废弃奶牛场,内有无名小炼铝加工厂,气味扰民。随后惠山区发现两个作业点,并予以取缔,解决了废气扰民问题。

  接到群众反映后,惠山区环保局9日和10日组织两次现场突击抽查,发现产生废气的加工厂包括薛大维熔铝作业点、薛银和熔铝作业点,均未经环评审批同意。薛大维熔铝作业点车间内堆放铝灰,无妥善处置方法;薛银和熔铝作业点违法生产,生产废气未配套治理设施,直接排放外环境,车间地面有大量积灰,有5-6吨铝灰堆放在厂南侧无防渗漏防扬散措施的泥地上。

  在此前的企业排查中,惠山区已将薛大维熔铝作业点列入散乱污企业整治名单。13日,惠山区完成对该作业点的取缔工作。针对薛银和熔铝作业点的环境违法行为,惠山区已立案查处,对相关产污设备进行查封、扣押,并下达责令改正违法行为决定书、行政处罚听证告知书,拟罚款31.3万元。

  针对监管不力的问题,惠山区纪委、监委责成前洲街道纪工委对前洲街道黄石街村网格长、村党委书记兼村委会主任华国实施诫勉谈话。

  (许海燕)

  中国江苏网讯 6月12日,常州市金坛区收到中央环保督察“回头看”第七批交办件,其中1件系群众举报金坛区儒林镇下汤村“兆湖弹簧厂”产生的废液流向不明。

  被举报的“兆湖弹簧厂”实为常州金坛环宇弹簧有限公司,主要从事弹簧制造。去年2月,弹簧制造项目被列入《金坛区环境保护违法违规建设项目清理成果》予以完善备案。接到信访后,金坛区高度重视,相关工作人员迅速赶赴现场调查。经查,所反映问题部分属实。该单位东侧车间建有超声波清洗流水线,清洗工段产生的废水通过管道进入雨水管网后排入厂外沟渠;清洗车间生产项目未批先建投入运行;产生的废防锈油贮存厂区内,未设置危险废物识别标志。现场检查时,该车间处于停产状态、未有水外排。

  金坛区环保局对该公司相关环境行为立案查处,拟处罚金额32.1万元并移送公安部门。儒林镇政府责令常州金坛环宇弹簧有限公司停止清洗车间生产,尽快完成设备拆除。

  儒林镇副镇长顾永华作为属地分管环保的领导,工作部署落实不到位;儒林镇规划建设和环境保护局副局长赵金生、儒林镇科技和经济发展局安监助理尹逸明作为具体工作人员,对存在的环境问题未及时发现,日常检查巡查过程中工作态度不认真、工作不到位。经金坛区纪委、监委研究决定,给予顾永华通报批评,给予赵金生、尹逸明党内警告处分。 (许海燕)

  中国江苏网讯 中央第四环保督察组在泰州市下沉期间,发现泰州泰兴市对于2016年7月中央环保督察交办问题敷衍了事,中国精细化工(泰兴)开发园区在长江岸堤内侧填埋的包括大量危险废物在内的3万多立方米化工废料和其他固废纹丝未动,即宣布完成整改,给周边环境和长江水环境安全造成严重威胁。省委、省政府高度重视,要求省协调联络组立即组织省级督察组赴泰兴开展现场督办,督促泰州市委、市政府迅速查明情况,采取有力措施立查立改,科学开展处理处置,防范发生次生环境污染,同时启动问责程序,对相关责任人进行立案调查。

  泰州市委书记韩立明赶赴现场督办整改工作,责成泰兴市立即进行彻底整改,要实事求是、诚恳面对,一着不让彻底排查,雷厉风行抓好整改,确保问题及时规范整改到位。泰州市市长史立军现场督办,指导泰兴做好化工废料和其他固废规范转运、后续处置工作。泰兴市组织开挖有可能填埋废料的地块,查清填埋垃圾和危废的种类,邀请专业机构开展污染土壤的详查,制定规范转运暂存方案和开挖过程中可能出现的废液收集处理方案。同时,迅速组成调查组,对涉事企业及相关人员开展联合调查,对整改中的违法违纪行为严肃追究责任,泰兴市公安部门已立案侦查,将全面查明原因,对涉嫌违法犯罪的依法处理到位。下一步泰兴将在全市范围内开展为期一个月的打击固体废物环境违法行为专项行动,全面查清面上情况,坚决彻底解决历史遗留问题。

  截至目前,第三方专业机构已完成对泰兴经济开发区污染地块的详细调查报告,对该污染场地先进行看护,加装防尘隔离网,修建排水明沟,完成固废转运库选址,启动综合治理和生态修复招投标工作。 (许海燕 赵晓勇)

  中国江苏网讯 “鹭影飞舟何处饮,池杉岸柳初成荫。潘安五月雨蛙鸣,璀璨榴花千里沁。”近日,“江苏环境保护十大典型案例”发布,徐州市贾汪区潘安湖生态修复位列榜首,成为徐州转型发展的样本。潘安湖湿地公园建成运营,不仅树立资源枯竭型城市生态环境修复再造工程的典范,更成为全国采煤塌陷治理史上的里程碑。

  曾经的包袱变成如今的财富,潘安湖旧貌换新颜的改造变迁,诠释了“绿水青山就是金山银山”的真谛。徐州历史上长期依资源而兴、靠资源发展,持续130余年的煤炭开采,给这座城市留下严重生态赤字,其中贾汪全区塌陷地面积高达13.23万亩,占徐州全市塌陷地面积的1/3还要多。

  “雨天一身泥、晴天一身灰”,荒草丛生,坑塘遍野,“黑、脏、乱”,是潘安湖原住民对以前景象的记忆。潘安湖,位于徐州东北部,在这张闪亮名片的背后,是贾汪人过去不愿触碰的“城市伤疤”。

  省委、省政府早在2010年以贾汪为示范区,按照“宜耕则耕、宜渔则渔、宜建则建、宜生态则生态”理念,实施采煤塌陷地生态修复和综合利用为主的综合治理,让采煤塌陷地变身生态大公园。贾汪区委、区政府痛定思痛,将潘安湖工程列为经济社会发展的头号工程,坚定走生态优先、绿色发展的路子,先后投入20多亿元,利用采煤塌陷形成的地形地貌,通过“挖深填浅、分层剥离、交错回填”为核心的土壤重构技术,对采煤塌陷破坏的土壤进行重构,恢复土地生态调节功能。

  “这是新中国成立以来江苏单体投资最大的一宗土地整理项目。将总占地1.74万亩的塌陷区域改造治理成‘基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发’四位一体的综合项目。”潘安湖管委会有关负责人说,贾汪在原来一片废墟的塌陷地上,利用京杭运河进行生态补水,建成总面积达10平方公里,其中水面达7000亩、湿地景观达2000亩的国家级水利风景区,绿化覆盖率达90%。整个工程成为全国采煤塌陷治理、资源枯竭型城市生态环境修复再造的样板。

  生态修复与治理改造,是一个持续性的过程,需要壮士断腕的决心与勇气。为保护好这方山水,贾汪全面淘汰“五小”落后产能,49条中小型水泥生产线被全部拆除,84家小炼焦、小钢铁等企业被依法关闭或取缔。同时,通过荒山造林,实行蓝天工程、碧水工程等,下活一盘生态棋,换来一城绿水青山。

  “贾汪曾是百年矿区,最高峰时有250处煤矿。近年来,‘黑色贾汪’正向‘绿色贾汪’转型。”徐州市环保局宣教中心主任曹晓煜介绍,贾汪发展生态农业、机械制造、精细化工等产业,并将旅游业确定为重要发展方向,将占全区耕地面积1/3的采煤塌陷地修复成景区。

  “有什么样的生态,就有什么样的产业。”过去,生态环境较差时,贾汪上了些高污染高耗能项目。而今,生态环境好了,支柱产业层次也提升了。眼下,潘安湖畔不仅吸引牟特科技(北京)有限公司电机电控项目、江苏康迅数控装备项目等一批科技含量高、资源消耗低的新兴产业落地生根,还规划建设20平方公里的徐州市科教创新区,打造高端人才、高端产业集聚地,产业生态逐步实现绿色转型。

  这两天,王秀英店里的生意很旺,特别是针棒香包已卖到脱销。依托潘安湖湿地公园的旅游热,王秀英不仅在区里帮助下申请“非遗”,还招收学徒、举办展览。最近,王秀英又将布艺合作社发展壮大成为徐州艺香香包有限公司,从制作到加工,从线下销售到在线客服,带动200多名村民共同致富,全村香包产业产值超600万元。

  潘安湖湿地公园每年吸引国内外游客400万人次。许多失业矿工和外出打工的百姓纷纷回乡,从事休闲农业和乡村旅游,有的直接在潘安湖景区打工,有的开农家乐、办民宿,收入明显提高。

  生态的改善,使生态休闲农业与旅游业相伴而兴。潘安湖湿地成功创建国家AAAA级景区、国家湿地公园、国家级水利风景区、国家生态旅游示范基地、国家湿地旅游示范基地,成为淮海经济区一颗璀璨的生态明珠。

  去年以来,贾汪旅游人数达770万人次,旅游综合收入23亿元。贾汪在改善环境的实践中打响生态旅游牌,先后建成卧龙泉生态博物园、墨上集民俗文化园、茱萸养生谷等生态休闲观光项目,唐耕山庄、织星庄园等农家乐项目别具浓郁的地方特色,大洞山风景区、紫海蓝山薰衣草文化创意园已成周边百姓休闲的好去处。

  本报记者 吴 琼

  找准问题症结 抓好督察整改

  中央环境保护督察江苏整改进行时

  6月5日,中央第四环境保护督察组进驻江苏,开展“回头看”工作,全省各地、各部门高度重视,做了大量工作,取得了阶段性成效——

  组织领导得以加强。督察“回头看”期间,省协调联络组组建,工作专报、每日简报、信访统计、舆情分析等制度建立。各地也均成立相应机构,建立了有效的对接和推进机制。

  交办任务认真完成。按照督察组要求,我省组织召开见面沟通会、工作动员会和情况汇报会,准确提供调阅资料,协助安排谈话问询,及时将督察组交办的信访件转办各地,配合做好下沉督察。同时组织省环保、公安、纪委监委、省委督查室等部门,对重点信访件办理情况开展现场督查督办。截至6月16日,各设区市累计办结并公开环境信访件352件,责令整改846家,立案处罚306家,拘留9人,约谈81人,问责27人。

  宣传引导积极强化。撰写《工作专报》《工作简报》全面反映整改进展,在“一台一报一网一端两微”开展全方位宣传。截至6月17日,省级媒体共刊发新闻报道235篇(条),各设区市宣传报道稿件共1513篇(条)。

  扎实做好稳控保障。环保、公安、信访等部门通力协作,全力做好环境信访问题化解、安保、维稳和后勤等工作,保障了环保督察的顺利进行。

  在看到工作成效的同时,对照中央环保督察组的要求和人民群众的期盼,工作推进中尚存的差距和薄弱环节也不可忽视。环境信访案件办理方面,还存在查处不深入、问责不到位和典型案例上报不及时的问题,提供资料时还有质量不高、报送不及时等情况。

  针对当前存在的问题,下一步,全省一要加大信访案件查处力度,并在查实的基础上,对环境违法企业依法依规处罚到位,让损害环境的行为付出代价;二要加大环境问题整改力度,实施中央环保督察交办问题整改销号制度,制订中央环保督察交办问题清单,逐一明确整改措施、整改时限、责任单位等,使受到污染的环境得以修复。同时,要加大环境问题问责力度,对被省级以上媒体曝光并产生严重负面影响的信访案件、2016年中央环保督察已报办结却又发生重复信访且问题查实的信访案件,以及对存在表面整改、假装整改、敷衍整改等形式主义、官僚主义及其他不作为、慢作为、乱作为等问题要一并坚决问责。对地方消极办理,整改不力,未能查处到位、问责到位而产生严重影响的信访件,省里也将直接组织调查处理。各市不仅要公开举报和交办情况,而且要及时总结公开典型案例。要高质量提供调阅资料,确保中央环保督察组所需要的资料按时、准确、完整提供到位。

  记者 李睿哲

  中央环境保护督察江苏整改进行时

  中国江苏网6月20日讯 在中央环保督察“回头看”期间的信访交办件中,“连云港安峰山矿区粉尘污染”是2016年的复访件。

  复访件主要反映“安峰镇安峰山上有多家石子加工企业存在粉尘污染,破坏生态环境”的问题。被举报的安峰山矿区主要从事玄武岩开采加工,2016年中央环保督察期间,该矿区曾因粉尘污染严重被举报反映。同年,东海县环保局对涉事的安峰矿产综合开发公司下达了《责令改正违法行为决定书》,责令其立即停产、全面整顿,经验收合格后方可恢复生产。然而,2017年7月,安峰山石子加工户却在未整改到位的情况下,擅自恢复了生产。生产中仍存在粉尘污染问题,同时,区域此前被破坏的生态环境也未完成修复。

  对于复访件中反映的问题,今年6月12日,东海县委县政府立即召开专题会议,部署整治工作,同时启动问责程序。会议要求及时开展矿山整治,出动吊车、挖掘机、铲车等大型机械1000余台次,切割拆解40余台套石子加工机的主机、破碎机、筛子、输送带、支架等近1000件生产设备,并全部清除出加工场地,彻底切断企业违法违规擅自复产的可能。同时,加强值班巡查,实行24小时监控,严防死灰复燃。此外,采取在道路沿线布设喷淋设施不间断喷洒水雾封锁路面等措施抑制粉尘污染。

  在整治环境问题的同时,迅速启动矿区生态修复工作。在矿山永久关停的基础上,进一步修订完善《安峰山玄武岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》,并将实施安峰山玄武岩矿恢复治理,结合实际情况,进行生态恢复或土地复垦。

  整改、修复之外,对相关人员监管不力展开的问责处理也同步进行。经查,安峰山石子厂未经地方政府和环保部门验收合格就擅自生产,安峰矿产综合开发公司负有直接责任,镇政府分管领导监管不力负主要领导责任,县环保局在下达责令改正违法行为决定书后,并没有采取有效措施对非法采矿及加工行为进行制止,负有巡查监管不力责任。经该县纪委、监委研究决定,分别给予安峰矿产综合开发公司法人蒋步登党内严重警告处分、安峰镇党委副书记吕蒙党内警告处分、县环保局安峰分局原局长袁华东党内警告处分、县环保局副局长徐西城提醒诫勉谈话。

  目前,涉事企业的开采行为已全面叫停,各项整改措施正在逐一落实。 (李睿哲)

  中央环境保护督察江苏整改进行时

  中国江苏网6月20日讯 连日来,泰州市把中央环保督察“回头看”整改作为一项严肃的政治任务来抓,全力配合、真抓实干,随交随办、立行立改。

  8日,泰州市中央环保督察“回头看”协调联络组交办泰兴市一企业涉嫌废气排放数据造假、废气超标排放问题。当天下午,泰兴环保局立即开展现场检查,发现该企业存在利用氮气对尾气排放进行稀释、干扰挥发性有机物在线监测装置数据、废气排放超标等问题。泰兴环保局随即对该企业涉嫌以逃避监管方式排放大气污染物和废气超标排放的环境违法行为立案查处,现场责令企业立即关闭氮气管道手动阀门,并依法将案件移送至公安部门作进一步侦查处理。

  泰兴滨江污水处理厂污泥处置问题被曝光后,泰兴即知即改,已累计转运污泥2100吨,并将全面排查乡镇园区内固体废物处置情况,彻底整治历史上固体废物非法倾倒形成的环境安全风险。16日,记者在污泥处置现场看到,4台污泥处置压滤脱水设备已安装到位,其中1台已运行,其他3台正在调试之中。全部投运后,污泥日干化固化处理能力可达2000吨。污泥暂存库已按照“六防”要求完成一号库、二号库近2700平方米改造任务,预计7月25日前完成全部6000平方米的改造。同时,泰兴市已委托江苏省环科院对污泥堆放池及周边土壤开展调查、评估及治理修复工作。

  在整改过程中,泰兴市举一反三,组织开展为期一个月的全市固体废物专项整治行动,实行“乡镇园区全面排查,职能部门牵头排查,重点区域专家排查,群众反映问题逐一排查”工作机制,对全市固体废物全面清理、科学处置。对所有问题实行清单交办、领导包案、逐一销号的整改机制,对整改工作进展缓慢、作风不实,不担当、不作为的责任人严肃追责,确保各类问题全面、彻底、科学解决到位。 (吴 琼)

  中央环境保护督察

  江苏整改进行时

  生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。还老百姓蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底,让群众吃得放心、住得安心,留住鸟语花香田园风光,是习近平总书记念念于心的民生情怀。中央第四环境保护督察组进驻江苏以来,坚持以习近平生态文明思想指导“回头看”工作,目前已向我省移交了13批环境信访问题线索,全省上下即交即办、边督边改,引发社会各界广泛关注。

  “江苏要实现高质量发展,生态环境质量是绕不过的一道坎。”南京大学环境学院教授朱晓东认为,“回头看”是中央环保督察中一个非常有效、很有必要的环节,是一种科学的制度设计与安排,有利于巩固提升督察成效,发现新问题、提出新办法,是早日实现江苏生态环境根本好转的必要措施,也是对部分地区庸政懒政不作为的压力推动,更是对违法企业的一种震慑。要通过“回头看”,着力解决江苏产业结构重、能源结构重、空间结构重等问题,有效防范长江沿线生态环境风险,推动江苏真正走上经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰的新路子。

  “近期大力度的环保督察,我们非常欢迎。”扬州依利安达电子有限公司董事代表杨柳说,过去企业对环保督察还是有些抵触的,但国家加强环保督察后,一些不符合环保法律法规要求的企业被依法查处,客户对产品的环保标准要求更高,这让我们切身感受到环保的重要性。在环保上的投入为我们迎来了更多的订单,这笔账很划算。作为企业,面对督察整改虽然“有些痛”,但在整改过程中,企业环境管理水平也在不断提升。“以前企业里只有环保部门懂环保,现在管理层也开始懂环保了,连生产线上的员工也在学环保。我们愿意做更有社会责任感的企业。我们也深信,抓好环保,走可持续发展道路,企业的生命力才会更加旺盛。”

  南京市江北新区泰山街道党工委书记陆长宇在“回头看”工作落实推进会上说:“抓好污染防治,不像盖房子、修路那样具体直接,但给群众带来的利益却更长远更普惠。中央环保督察‘回头看’是党中央对老百姓心声的倾听,是对基层街道生态文明建设和环境保护工作的再次把脉会诊,是衡量党员干部政治站位高不高、生态意识强不强、工作作风硬不硬的试金石。泰山街道不会在生态环境保护上‘等、靠、要’,我们会主动作为,坚决当好蓝天碧水净土的基层卫士和守护人。”

  “以前这条河污水多、垃圾多,一到夏天臭味熏天,让周围老百姓难以忍受。”张小伟是淮安市淮安区溪河镇大车村二组村民,他所说的这条河名为头溪河,“现在好了,企业整治了,污水都达标了以后才排放,河里的水又变清了,鱼也游回来了。”张小伟说,随着环境的改善,垃圾入池、污水入管正成为越来越多人的行动自觉。

  自中央环保督察交办江苏杰翔羽绒有限公司废水和污泥环境污染问题以来,溪河镇建立环保督查机制,采取多种渠道宣传,加大督查整治力度,排查企业、畜禽养殖、农业生产等污染源,分类整治,采取关停并转等一系列措施。“目前全镇生产生活环境质量已有较大提高。”溪河镇党委书记、镇长成小星说。

  杰翔羽绒有限公司董事长花建松介绍,两年来,企业先后投入600多万元新上污水处理设施,各项环评手续均已完善,同时每年投入100多万元用于污水处理厂运行,对处理后的生产用水安装在线监控,各种指标均符合排放标准。公司不仅加大对企业内部环境的治理,还在厂区附近投入200多万元新建绿色游园,为周边群众提供休闲场所。

  一直关注中央环保督察“回头看”的南通市“环境守护者”张建伟说,“回头看”表明了中央的态度和决心,在环境保护这个关乎国计民生的大是大非问题上,容不得打半点儿马虎眼。作为“环境守护者”“民间河长”“环保志愿者”,他将配合做好政府部门的“千里眼”“顺风耳”,践行“我是行动者”的诺言。

  2016年中央环保督察期间,有群众反映扬中市三茅街道大港水体黑臭问题。地方党委、政府高度重视,下决心加大环保投入,系统治污、铁腕治河,对三茅大港沿线主要污水排口实施智能截污泵坑工程,去年9月完成建设任务。目前,三茅大港省控断面水质监测已持续稳定达标。镇江市绿之行环保公益组织的冯德福老人兴奋地说:“没想到处理得这么好、这么快!大家要一起爱护环境,积极参与生态文明建设,让污染无处遁形。”

  记者 吴 琼

  中央环境保护督察

  江苏整改进行时

  中国江苏网6月19日讯 记者近日来到位于宿迁市宿豫区的江苏捷达有限公司,看到企业的生产线和生产车间已全部拆除。附近群众告诉记者,该企业已关停一年多,再没有产生污染。企业老板董振连表示,自己已通过承接各类土方工程实现转行。

  2018-09-21,中央环保督察组向宿迁市反馈:江苏捷达有限公司生产小麦淀粉,厂区排放大量废水,去向未知。投诉人怀疑废水排入运河,并认为该企业没有环保审批手续。当地次日到现场核查发现,该企业有环评却并未落实,擅自将2蒸吨/小时的燃煤锅炉改为4蒸吨/小时,并私接排污口。核实情况后,环保部门会同属地宿豫区仰化镇政府督导企业立即停产整改,确保到位。

  捷达公司位于刘老涧闸站管理所旁,毗邻京杭运河,原有两条生产线,可日产水面筋上千斤。洗面筋后的黄浆水收集到沉淀池中,售卖到养殖场;用来冷却面筋的水则通过管道直排顺堤河。“冷却水看着清,其实含淀粉,容易发酵,造成污染。”董振连认识到问题后,积极配合整改。

  “在整改过程中我们又发现,企业处在京杭运河生态红线保护区内,最终决定彻底取缔,并帮助解决企业后顾之忧。”仰化镇纪委书记陶化林说,该镇把中央环保督察整改作为一项重要的政治任务来抓,压实责任,标本兼治。“在根治具体污染问题的同时,我们深刻反思,摘除思想病灶、纠正工作偏差,去年以来强势推进畜禽养殖污染治理等工作,切实改善环境。”陶化林表示,仰化镇将以中央环保督察“回头看”为新起点,更加注重系统谋划、标本兼治,努力推动更高质量、更高效益、更可持续发展。 (吴 琼)

  中央环境保护督察

  江苏整改进行时

  中国江苏网6月19日讯 沪江废油净化厂废油污染问题在中央环境保护督察“回头看”期间被曝光后,南通如皋市立行立改,已开展现场土壤调查采样工作,同时组织对旁边福林燃油经营部进行规范拆除。

  6月12日,中央环保督察“回头看”下沉督察,发现沪江废油净化厂污染问题后,如皋市连夜开展现场清理。同时,委托有资质单位立即启动场地调查,制定土地修复方案。目前,现场采样工作已经展开。

  长江镇在整改现场设立临时指挥办公室,环保等部门派人现场督查指导整改方案实施情况,确保整改过程中不产生二次污染。导流明渠和雨水收集池已完成土方开挖,并使用土工膜进行铺垫;场地东侧水沟中积水抽运送富港污水处理厂处置;拆迁场地已使用土工膜进行全场覆盖。有资质的公司已进入旁边福林燃油经营部拆卸场地,对现场进行整理,制定具体拆卸方案。厂区拆除后,将与沪江废油一同进行场地调查及环境风险评估。

  同时,如皋市公安、环保部门介入调查,对企业、施工单位及相关当事人进行侦查。纪委及时介入,连夜对相关镇区监管部门履职情况进行调查,已形成问责方案。(吴 琼)

  大气污染防治是一场艰难而持久的攻坚战,其中,机动车污染已成为我省空气污染的重要来源,其防治紧迫性日益凸显。我省积极发展绿色交通,加大黄标车、老旧车辆淘汰力度,加快推广新能源汽车,全面出击保卫蓝天。

  按照国家要求,我省大力推进黄标车、老旧车辆淘汰工作,每年均超额完成国家下达的淘汰任务。2016年,我省全面淘汰黄标车;去年,国家未对我省下达硬性的老旧机动车淘汰目标任务,但我省自加压力淘汰老旧机动车6.74万辆。

  在公交客运、出租客运、城市环卫、城市物流等公共服务领域新增及更新机动车中,我省积极推广使用新能源汽车,完善城市充电设施建设,新能源汽车比例达20%以上。省政府2016年出台新能源汽车推广应用方案,大幅提高年度新能源汽车推广应用补贴标准。2016年、2017年,我省超额完成国家下达的新能源汽车推广目标任务。

  截至今年一季度,苏州机动车保有量达379万辆。面对这一庞大数字,苏州强化总量控制,对于新注册、外地转入车辆,严格按照国五标准把关,超过5年的及越野车辆,一概不得转入苏州市区。对环保部门尾气排放检验不合格的机动车不予核发,对达到报废条件的机动车予以强制注销。建设“绿波”协调路段163条,提高节点路段通行效率。

  我省建成省、市机动车污染监控平台,实现检测数据实时传输、机动车检测过程实时监控和环保检验信息共享。截至去年底,全省机动车环保监管系统共接入424家环检机构,采集800余万车辆的基础信息,日保存车辆环保检验报告1.8万份,已成为各环检机构和各级环保部门的主要业务系统。我省机动车环保检验机构的国家、省、市三级联网率达100%。

  徐州采取挂图作战、每日督战方式,加强客货运车辆监管,落实机动车应急管控措施,突出20个污染治理点运作。杜绝“一刀切”,加强对市政重点工程运输车辆的督导检查及服务保障力度,允许运输鲜活农产品车辆避开高峰通行,新增轨道交通、徐州重工等重点企业运输车辆通行时段,确保大气污染防治攻坚统筹兼顾、取得实效。

  省环保厅2017年启动机动车环保监管系统二期工程,包括机动车遥感监测、油气回收在线监控、与环保部机动车信息平台实时交换等功能,拟实现国家、省、市三级机动车相关数据的实时交互,进一步丰富监管系统功能,提升我省机动车环保监管能力。

  各地环保、公安部门健全联合执法机制,对城市建成区道路行驶的机动车环保标志、排气污染控制装置使用情况进行检查,对污染物排放状况进行监督抽测,重点推进中型、重型柴油车尾气治理。省交通运输厅、环保厅联合印发意见,建立和实施汽车检测维护(I/M)制度,规定汽车尾气检测站(I站)检测不合格的车辆,必须到维护站(M站)进行维护保养。

  在我省,机动车正向低碳清洁化发展。省财政、经信、交通三部门联合印发《关于做好城市公交车成品油价格补助政策调整贯彻实施工作的通知》,督促各地认真落实补助政策调整工作,加大对新能源公交车推广应用支持力度,形成鼓励新能源公交车应用、限制燃油公交车增长的良好导向。目前,全省道路运输领域共有纯电动等各类新能源汽车1.9万多辆。

  为减少公众无效出行和货车空载率,我省加强智慧交通建设,研发的“巴士管家”公路购票平台和运满满智慧物流车货匹配免费平台的市场占有率均居全国首位;交通一卡通在全国率先实现县级以上城市全覆盖。

  我省实施公交优先战略,不断完善公交智能平台系统功能构架和相关标准。南京、苏州国家“公交都市”建设项目推进率分别达100%、89%。全省镇村公交开通率超六成。公共自行车、共享单车加快发展,进一步营造绿色出行氛围。全省公共交通分担率达24%,百姓公共出行满意度持续提升。

  记者 吴 琼

  中国江苏网6月16日讯 中央第四环保督察组在南通如皋市下沉期间,发现位于长江岸边的沪江废油净化厂和福林燃料油经营部堆积大量危险废物,部分危险废物随意抛洒、露天堆存,甚至被掩埋地下,地表水、土壤和地下水受到严重污染,并对长江水环境安全带来隐患。省协调联络组立即组织督察组赴如皋开展现场督办,督促南通市委、市政府迅速查明情况,采取有力措施,坚决防范次生环境风险,同时要求立即启动问责程序,对相关责任人进行立案调查。

  南通市委、市政府高度重视,主要领导专题听取汇报,在事发现场进行调度指挥,研究落实整改工作。抓紧进行规范处置,对厂区相关地块进行开挖,对清理出来的废油残渣送有资质单位规范处置;对油土落实临时库房,按规范暂存;委托南京大学环境规划设计院立即启动土壤修复调查,制定修复方案。加快案件侦查,如皋市公安局、环保局介入调查,开展生态司法联动,对企业、施工单位及相关当事人进行侦查。严肃追责问责,如皋市纪委对相关镇区监管部门履职情况进行调查,严肃追究相关责任人责任。 (吴 琼)

  中国江苏网6月16日讯 宝应县自觉把迎接环保督察、推进生态文明建设作为重大政治责任,全力支持、主动配合,对反馈交办的事项紧抓不放、整改到位。

  该县昌明车身制造有限公司是一家从事汽车零部件生产的企业,由于生产过程涉及废气、噪声两项问题,2016年被中央环保督察组列为重要环境信访问题。

  “噪声离居民也就几十米,老百姓对企业有很大意见。”昌明公司董事长张洪昌表示,在市县两级环保部门指导下,公司耗时逾3个月,投入数百万元,将原先噪声较大的焊接车间整体搬迁,同时加装双层隔音玻璃,杜绝噪声源,并添置光氧化催化装置处理废气,最终通过相关部门检测达到要求。

  对存在的行业乱象,宝应进行集中整治。小官庄镇工业集中区聚集22家工艺品生产企业,以前这里生产过程中的废气、废水直接外排,混入地下管网,严重污染环境。今年初,当地政府在工业集中区新建一座污水处理厂,将生产废水统一回收处理。工业集中区内的江苏礼瀚圣诞文化创意产业有限公司此前被媒体曝光,该公司占地较大,环境管理缺失。目前公司已对废水处理设施进行完善,新上两台废气处理设施。

  宝应还以中央和省环保督察为契机,以“263”专项行动为抓手,强力推进饮用水源地一级保护区整治,将生态红线区域保护管理纳入各镇区年度考核,有力有效地推动各项环保工作迈上新台阶。 (吴 琼)

  中央环境保护督察

  江苏整改进行时

  中国江苏网讯 “我给季镇长打了好多电话,他告诉我镇里抓得很紧,去年这个时候丁字河开始清淤修复,现在清清爽爽,看着心里非常舒坦。”67岁的吴爱国是江阴市顾山镇人,自家围墙离河只有2米,从河边“受害者”到“受益户”,她用“翻天覆地”来形容这条由中央环保督察组“挂名”督办的河道由黑变清的变化。

  丁字河河道长约405米,宽约8米,地处人口密集区,为内河“断头浜”,北侧使用水闸与市政下水道阻隔,东侧由水闸与鲤岸河隔断,河浜两侧区域为北漍社区居民区及商贸区。2016年夏天,有居民向中央环保督察组反映丁字河污染问题。江阴市环保局立即会同顾山镇政府、市政公司等相关部门对丁字河进行实地勘查。经查,顾山镇控源截污工程污水管网、截污井等存在一定问题,截流的污水存在渗漏排放至丁字河现象,加之该河浜容量有限,河水流动性差,纳污自净能力较弱,造成河水发黑发臭。

  发现问题后,当地第一时间着手解决。去年清淤完成后,顾山镇紧接着开始丁字河周边雨污分流工程,累计投入整治资金85万余元,打出一套治河“组合拳”,包括老管道疏通、丁字河西侧新建污水主干网、沿河居住户生活污水接管、丁字河老泵站设备更换改造、建设驳岸护栏等。治理后的丁字河不仅没有了刺鼻臭味,还有成群结队的鱼苗在水中畅游。

  “针对季节性特点,我们还将对丁字河加强管护,由专人每天清理漂浮物,每周调水一次,提高水体质量。”顾山镇综合执法局相关负责人表示,二期、三期雨污分流工程也在加紧实施中,钟楼新村区域约90户以及德明新村、书院弄、薛家堂区域120户居民的生活污水也将实现接管,总投入500余万元。

  确保河道水长清,恢复水体流动是关键。顾山镇政府相关负责人表示,在完成区域控源截污工程后,将继续加大调水频次,同时,计划实施水系沟通工程,疏浚管涵,使丁字河与南面500米处的龙簖河恢复水系沟通,达到Ⅲ类水质。

  (顾庆赟 吴 琼)

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  中国江苏网讯 省委十三届三次全会明确提出,推动高质量发展,是江苏作为东部发达省份必须扛起的重大责任。要下大力气补齐拉长生态环境这个突出短板,把江苏建设得更加令人向往。

  2016年11月,中央环保督察反馈意见中,明确要求江苏“牢固树立绿色发展理念,尽快建立健全并严格落实适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核制度”。在落实整改的过程中,我省着力构建绿色政绩考评体系,从源头上树立绿色发展的鲜明导向。

  5月21日,省委召开领导干部会议,省委书记娄勤俭指出,要以务实举措系统推进生态环境保护,从源头上发力健全完善对各地的生态考评体系。

  要推动生态环境高质量发展,必须有“高标尺”引领。最近,江苏出台《江苏高质量发展监测评价指标体系与实施办法》和《设区市高质量发展年度考核指标与实施办法》,两个《实施办法》中生态类指标的权重分配,充分反映我省推动生态环境高质量发展上的行动导向。

  《江苏高质量发展监测评价指标体系与实施办法》构建了经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量发展”监测评价指标体系。在40项监测指标中,设置资源集约利用、空气质量、水环境质量、受污染耕地安全利用率、自然环境保护等7项生态环境保护类指标,占据相当分量的评价权重。

  《设区市高质量发展年度考核指标与实施办法》用于考核衡量各设区市年度推动高质量发展进展情况,考核指标由18个共性指标和每个市6个个性指标两部分组成。在18个共性指标中,生态环境类指标占比很高,共有6个,包括空气质量优良天数比率、城镇污水集中处理率、单位GDP能耗等。6个个性指标中,有1个是生态环境类指标,指标设定因地制宜,实施差别化评价考核。如南京市突出入江支流水质改善指标,无锡市突出太湖治理指标,徐州市突出采煤塌陷地治理指标。

  两个《实施办法》体现省委把“不以GDP论英雄”的要求落到实处,突出发展的“含绿量”,树立政绩考核新导向。

  江苏各地也在积极探索绿色政绩考评体系的“地方答卷”。去年5月,我省在太湖上游宜兴、武进,开展生态保护引领区建设试点,要求引领区全面淘汰低端低效产能,坚决关停高耗能、高排放污染企业,辖区内高污染企业数量、排放总量大幅削减。同时,对生态保护引领区实施生态优先的差异化考核,增加生态环境保护内容考核权重。一段时间下来,天蓝了、水清了、环境好了,宜兴、武进环境的改善得到百姓广泛认可。

  2015年,泰州在兴化市大纵湖周边乡镇试点生态文明差别化考核,2016年起在里下河地区全面推开,着力建立绿色发展指标体系,将乡镇发展引导到生态优先、错位竞争、特色发展的轨道上。目前生态文明差别化考核已覆盖全市41个乡镇。当地乡镇干部说:“工作的方向更明确了,不再被GDP束缚。”

  江苏高度重视生态环境保护,一方面构建绿色政绩考评体系,树立绿色发展鲜明导向,同时,着力构建鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,把抓好环保督察反馈意见整改作为一项明确要求。特别是在《江苏省推进党政领导干部能上能下办法》中,划出“下”的硬杠杠,依据不担当不作为认定结果,对领导干部具有“生态环境保护不力,导致本地区生态资源问题突出,环境明显恶化,或发生重大环境事件,受到党中央、国务院批评或省委、省政府通报批评”等情形的,坚决“下”,倒逼各级党政领导干部自觉扛起生态环境保护的政治责任。目前,全省累计建成国家生态市县63个、国家生态工业园区21个、国家生态文明建设示范市县5个,数量均为全国第一。记者 许海燕

  中国江苏网讯 “禁止任何组织或个人在骆马湖水域从事非法采砂活动。”骆马湖全面禁采的禁令一出,采砂成为骆马湖触碰不得的高压线。宿迁市自2015年5月全面启动禁采后,去年又开展了对禁采遗留问题的化解工作。目前,宿迁籍377艘采砂泵船被全部拆解完毕。

  生态遭破坏

  骆马湖是江苏境内第四大淡水湖,湖水面积276平方公里,跨宿迁、徐州两市,是南水北调东线的重要调节湖泊。骆马湖对于宿迁市来说,不仅是重要水源地,而且也是“生态宿迁”的一张名片。曾几何时,骆马湖非法采砂猖獗,生态环境遭到严重破坏。保护好骆马湖,是每一位宿迁人的神圣使命和重要职责。

  骆马湖优质的湖砂成为一些不法之徒的“摇钱树”,非法采砂年均采砂量超过1亿吨,采砂深度一般在30米左右,最深达到60米。大量非法采砂造成湖床下陷、湖底荒漠化等问题,给防洪、航运、生态、旅游、周边地区饮水安全以及国家南水北调工程等各方面都造成了严重影响。

  在骆马湖采砂、运砂的船只一度超过4000艘,涉及人员近万人。非法采砂船的作业破坏湖床结构,威胁航道安全,并产生各类污染,导致水生生物的栖息生活环境丧失,危害湿地生态平衡。

  资料显示,骆马湖湖区成片采砂面积曾达到118平方公里,占湖面41%,过量的采砂已经让骆马湖处于生态灾难的边缘,整个骆马湖的生物链出现断裂,湖水含氟量上升水质恶化,直接影响到骆马湖南水北调的供水安全。

  整治不手软

  为了彻底解决骆马湖宿迁水域禁采遗留问题,还骆马湖碧水蓝天,宿迁市成立“骆马湖宿迁水域黄砂禁采相关问题处置工作领导小组”,下设“一办六组”。相关部门通过强化组织领导、舆论引导、案件侦办、湖面执法、民生保障等一系列组合拳,大批违法犯罪分子落网,骆马湖宿迁水域实现零盗采、涉砂人员零上访,执法巡查和民生保障成效显著,骆马湖涉砂泵船拆解工作快速推进。

  骆马湖全面禁砂开展以来,宿迁警方和水政等部门对骆马湖非法采砂给予打击。宿迁市联合执法队对采砂船实施网格化、拉网式驱离清理。

  为了摸清采砂船底数,宿迁市湖管办在各县区前期登记基础上开展采砂船信息核实,将集中停靠区的采砂船全部编号、详细登记,核查船主、股东信息并实地拍照存档。执法队员还组织在张宅水域集中停靠的所有宿迁籍船主,到现场认领自己船只,做到“人到、船到、照片到”,同时积极做好有关政策解释工作 。

  为防止死灰复燃,宿迁湖管办对湖区实行24小时不间断、全方位巡查。宿迁市禁运执法队24小时看守,加强涉砂船只、车辆管理,禁止湖区非法开采的黄砂外运,限制运砂船舶进入湖区。

  堵疏相结合

  宿迁在禁采工作中,坚持“双打双查”,即“公安打、查违法犯罪案件”,“纪委打、查违法违纪案件”,坚决将问题打出水面,推动问题彻底解决。公安部门抽调130余名警力从快、从严查处非法采砂、涉黑、扰乱公共秩序和非法经营等案件。

  纪检、监察、检察部门组建工作专班,对滥用职权、贪污受贿以及充当保护伞等的公职人员进行查处,全力支持禁采工作。据统计,宿迁共打掉涉及骆马湖非法采砂的各类犯罪团伙46个,采取刑事强制措施345人。纪检监察、检察机关依法查办骆马湖非法采砂案件,共查处违纪违法党员干部和公职人员13人,其中科级干部6人。已有10名公职人员被追究刑事责任,3名党员干部受到党纪政务处分。

  在打击非法采砂的同时,宿迁市相关部门还深入辖区企业开展适应采砂从业人员就业的岗位需求调查,指导并帮助涉砂群体转产就业。至2018年春节前,80%以上的泵船主实现转产或再就业。

  宿迁市委市政府自2017年4月起,以落实中央第三环保督察组反馈意见、全面推行河长制、开展“263”专项行动为抓手,坚持问题导向,精心组织,精准施策,重拳出击,整体推进,从源头上根治了持续近20年的非法采砂。

  从打击非法采砂到全面禁采,从集中停靠到拆解采砂泵船,如今的骆马湖正逐渐重现往日碧波荡漾、水清鱼肥、候鸟回归的喜人景象。

  本报记者 许海燕 吴 琼

  通讯员 韩东良

  中央环保督察 江苏整改进行时

  中国江苏网讯 化工行业是我省重要支柱产业,近年来虽然实施多轮专项整治,但项目低端或工艺落后问题依然存在。2016年中央第三环境保护督察组对我省开展环保督察期间指出,我省环境风险问题没有得到有效解决,部分化工园区未落实卫生防护距离要求,化工行业环境风险突出、隐患较大。

  认真落实中央环保督察反馈意见,我省加快推进化工园区整治。记者近日在苏州张家港市采访时获悉,该市东沙化工园区去年底在全省率先实现关停转型。

  东沙化工园区建于1993年,面积约3.2平方公里,曾为当地发展经济、增加就业、完善基础设施作出了贡献。去年,在主要化工企业正式关停前,区内实现开票销售收入28亿元,入库税收2.58亿元。为顺应转型发展、绿色发展的时代要求,园区主动关停转型,让空气中飘荡化工味道成为历史。

  “这里现在叫东南工业区。”站在化工园区原址,张家港市南丰镇党委书记沈琳手拿规划图介绍说,“我们联合东南大学对整个园区进行重新规划,目的就是要打造一个生态、生产、生活协调发展的新园区。”

  未来园区的主导产业以高端装备制造业和新材料产业为主,西边是海洋工程装备和环保装备,北边是新材料产业。“现在已有总投资约2.5亿元的高端材料项目入驻,预计明年初就能正式投产。”沈琳说,还有几家环保新材料企业有意向入驻,当地正在积极接洽中。力争通过2-3年努力,把整个园区打造成苏州乃至全省产业“腾笼换凤、转型升级、高质量发展”的典范。

  2013年,东沙化工园区启动关停转型工作。起初,部分企业不理解,甚至有个别企业提出质疑。为此,当地安监、环保以及南丰镇政府等部门对37家化工企业逐一走访,面对面沟通解释,建立完善“一企一档”,稳步推进化工企业关停工作。近两年来,地方党委政府积极践行新发展理念,以更加坚决的态度进一步加强组织领导、狠抓工作落实,制订关停转型补偿政策,多渠道筹措资金,高效规范地做好资产评估、关停谈判、资产转让等工作。同时坚持以人为本理念,帮助企业解决实际困难,免费提供技能培训,促进职工再就业,争取企业的配合与支持。

  去年12月15日,东沙化工园区实现整体关停,比原定计划提早半个月。

  园区一处占地1000多平方米的厂房,是原来苏化集团生产液氯的车间,每天可生产150多吨液氯。记者看到,所有生产设备已经被拆除,还有一些仪表设备正在装箱打包。随着整个化工园区在去年底关停,企业也停止了生产。

  江苏苏化集团张家港有限公司党总支书记陶华说:“从我们的角度来说,其实挺不愿意看到企业被关停,毕竟一家企业成长起来不容易。但我们也深刻地认识到长江是我们的母亲河,保护长江是我们每个人、每个企业的责任,所以我们积极配合政府关停化工园区,为提升沿江生态环境,作出我们的一份努力和贡献。”

  通过关停整治,园区每年可减排化学需氧量1190吨、氨氮27吨、二氧化硫1530吨、氮氧化物550吨,减少危废产生量2028吨,节约标煤15万吨。化工园区周边的人居环境得到有效改善,更好地满足了当地居民在生态方面日益增长的需要及对美好生活的向往。

  采访中,不少当地居民告诉记者,现在化工区关停了,空气中再也闻不到异味,感觉整个环境都变好了,生活也更加舒心。

  苏州市经信委主任周伟表示,将把东沙化工园区的整体关闭,作为工作示范。“东沙化工园区距离长江4公里左右,紧邻长江,在此发展高端装备制造、新材料产业是一个比较合适的选择。”

  “我们坚持生态优先、绿色发展,治理污染不讲条件,以壮士断腕的勇气和决心,大力整治沿江化工企业和化工园区,着力提升产业质态,扩大发展空间,努力重塑绿水青山,维系美丽乡愁,不断增强群众获得感和满意度。”张家港市委书记朱立凡说,在生态环境问题上,张家港不仅有铁的决心,还有铁的手腕,关停化工园区是为了更好地转型升级,也是为了实现高质量发展。

  记者 吴 琼

  中央环境保护督察江苏整改进行时

  中国江苏网讯 “坚持用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。”这既是省委十三届三次全会上省委书记娄勤俭对进一步加强省级环保督察力度、实现省级环保督察全覆盖的工作要求,也是江苏开展省级环保督察的基本遵循。

  为严格落实环境保护责任,以更大力度推进全省生态文明建设和环境保护工作,我省在去年建立了省级环保督察机制,规定每两年对全省各设区市督察一遍。去年7月、9月和今年5月,督察组已分别对9个设区市开展了共计三批次的省级环保督察。通过一系列调查走访、问责督办,省级环保督察已成为与中央环保督察和“263”专项行动紧密相连,悬于环境违法行为头顶的又一利剑。

  省级环保督察面前,“严”字当头、“紧”字从先。

  2018-09-21,省政府召开省环境保护督察工作领导小组第一次全体会议暨2017年第一批省级环境保护督察启动动员部署会,要求坚持问题导向,敢于动真碰硬,加强舆论引导,严明工作纪律,务求取得实实在在的成效。7月6日至7日,首批省级环保督察3个督察组分别进驻徐州、南通、扬州三市,开展为期1个月的督察工作。

  督察过程中,始终坚持边督边改。徐州市收到省环保督察组交办的“鼓楼区苏宁广场噪声污染和油烟扰民”后,徐州市鼓楼区副区长郭开芬带领环保分局、住建局、黄楼街道办事处负责同志,约谈苏宁徐州大区常务副总经理高文卿,苏宁方面立即成立工作组,每天至少一次对业主公布整改进度,确保整改到位。

  去年7月9日,南通市接到“如皋印染整理有限公司存在污染问题”的交办单后,如皋市环保局随即对企业展开调查,查实企业污水处理设施未经环保竣工验收;同时,南通港彩染色有限公司在未获排污许可证情况下,擅自租用该企业北厂房从事纱线染色生产加工并违规排污。7月12日,执法人员对涉事企业启动按日计罚,同时将相关责任人移送公安机关。

  首批环保督察期间,共接群众举报2546件,扣除重复及无效举报,督察组分批向徐州、南通、扬州三市交办环境信访问题1587件。针对检查发现的问题,责令立即整改436件、限期整改307件、停产整改237件,关闭取缔93家,立案查处环境违法行为408件、共处罚款2490万元,与此同时,刑事拘留4人、约谈164人、问责24人。

  真抓严管、持续施压、动真碰硬,省级环保督察不仅敢于亮剑,更让利剑常悬。

  去年8月28日,省政府召开省环境保护督察工作领导小组第二次全体会议,研究部署第二批省级对南京、无锡、苏州三市的环保督察工作,要求重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为情况;重点推动地方落实环境保护党政同责和一岗双责。

  “省环保督察工作动员会后,我们坚决落实省环保督察组和市委、市政府部署要求,成立了信访办理组,下设综合组、初审组、复审组,全面负责督察联络信访工作的组织领导、统筹协调和上传下达等工作。”南京市环保局副巡视员李锋告诉记者,接受环保督察绝非应付了事,环境问题治理须久久为功。

  第二批省级环保督察期间,督察组先后同三地73名市级领导、78名部门主要负责人个别谈话,走访调研68家有关部门,核查点位751处,调阅资料14400余份,并组成多个小组下沉16个县(市、区)及工业集中区,分批向当地交办环境信访问题3165件。“出出汗、红红脸”,逐渐成为环境问题面前地方各级领导的“新常态”。

  今年4月24日至5月23日,第三批省级环保督察序幕拉开,常州、淮安、镇江三市接受督察进驻。三市党委主要负责同志表示,各级党委、政府和有关部门要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,全力做好督察配合,主动接受督察检查,强化立行立改,严肃责任追究,确保督察顺利开展、取得实效。

  打好污染防治攻坚战的时间紧、任务重、难度大。省级环保督察开展以来,一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军正加速成型,不仅令全省各地环保执法力度得以加强,同时也强化了全社会共建生态文明、打造“美丽江苏”的责任意识。本报记者 李睿哲

  中央环境保护督察

  江苏整改进行时

  “围绕生态环境高质量,以天蓝地绿水清为目标,下决心解决环境保护的突出问题。”2017年12月,省委书记娄勤俭在省委十三届三次全会上强调,要下大力气补齐拉长生态环境这个突出短板,把江苏建设得更加令人神往。

  鱼米之乡江苏,地处长江、淮河流域下游,境内河湖众多、水网密布,水域面积占全省国土面积的16.9%,水资源相对丰富,但随着工业化、城镇化快速发展,水生态环境约束日益趋紧。2016年以来,为呵护一汪清水,江苏认真落实《中央第三环境保护督察组江苏省环境保护督察反馈意见》《江苏省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,扎实推进断面达标等整改工作。

  记者从省环保厅获悉,我省全面实施《水污染防治行动计划》,坚持以改善水环境质量为核心,将断面长制从国考断面扩大到省考断面,每个断面由市县两级党政负责同志担任断面长,强化断面水质改善责任。

  4月25日,省环保厅对一季度26个劣Ⅴ类国省考断面的县级“断面长”进行集中约谈。参加约谈的“断面长”中,有10位来自县(市、区)党委或政府的一把手。宜兴市市长张立军详细分析百渎港和殷村港桥两个不达标断面的水质现状,直言控源截污、河道清淤等工作不够到位,沿河两侧仍存在少数小作坊企业,对水质造成一定影响。他表示,将从工程、治理、监管等三方面抓工作,推进总投资超50亿元的“控源截污”两年行动计划。

  省委十三届三次全会明确,不能把劣V类水带入现代化进程。全省打好污染防治攻坚战暨“263”专项行动推进会上,省委、省政府明确将消除劣Ⅴ类水作为水环境质量改善的奋斗目标,今年底前国考省考断面全面消除劣Ⅴ类。省环保厅副厅长潘良宝表示,如果这些断面水质二季度没有改善,将对断面涉及区域实施环评限批;年底没有消除劣Ⅴ类的,将依据《江苏省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》,严肃追究责任。

  为实现断面达标和消除劣V类水,我省按月通报不达标断面、劣V类断面水质状况,并报送省委、省政府主要领导和相关设区市书记、市长,及时预警,“以月保年”。去年,我省国考断面水质优Ⅲ类比例为71.2%,同比提高2.9个百分点,劣V类比例为1.0%,同比降低0.9个百分点,均达到年度考核要求;南京七桥瓮断面达到IV类、节制闸断面达到Ⅲ类,镇江葛村桥断面达到Ⅲ类,均符合国考水质目标,昆山赵屯断面达到IV类,优于国考目标一个级别。

  金川河是南京主城秦淮河之外的第二大水系,由于历史欠账,金川河水质不尽如人意。4月10日,省委常委、南京市委书记张敬华从金川河上游大树根闸到下游宝塔桥入江口,沿途实地考察,找问题、听汇报、研究解决办法。他表示,治理好金川河,是践行总书记“两山”理论和“共抓大保护、不搞大开发”重要指示的具体行动,一定要尽快实现金川河生态环境彻底改善、入江水质全面达标。不久前,南京市委常委会决定由市四套班子主要领导每人挂钩负责一条劣V类入江支流,张敬华主动接过金川河这块“最烫手的山芋”。

  啃下“治水”硬骨头,江苏正努力跑出“加速度”。我省创新政策措施,依据国考、省考断面设置,将全省划分为长江、淮河两大流域,101个国家控制单元和226个省级控制单元,并筛选出国家级优先控制单元、省级优先控制单元,初步建立流域—控制—控制单元的水环境管理体系。修订出台《江苏省太湖水污染防治条例》,修订发布《太湖地区城镇污水处理厂及重点行业主要水污染物排放限值》,实施建设项目重点水污染物排放总量指标减量替代管理。修订《江苏省水环境区域补偿工作方案》,全省补偿断面从原有的66个增加到112个,其中入江支流补偿断面由11个增至21个,补偿标准提高到以前的1.25-2倍,其中太湖流域总磷补偿标准调高至其他地区的2倍;区域补偿制度的深化实施,有效调动了市县政府环境治理主动性,推动了区域水环境质量改善。

  下一步,我省将坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻全国生态环境保护大会精神,认真配合中央环保督察“回头看”,学习兄弟省市经验做法,坚决打好水污染防治攻坚战。以改善水环境质量为核心,紧紧围绕国家下达的约束性指标和我省消除劣V类目标,进一步落实断面长制,完善考核评价体系,用好约谈、限批、问责等手段,督促各级政府主要领导履行好本行政区域生态环境保护第一责任人责任。

  中国江苏网讯 环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。建设生态文明、保护生态环境,是关系人民福祉、关乎民族未来的大计。2016年,中央环保督察反馈意见后,江苏省委省政府对整改工作高度重视,对影响人民生活幸福感、获得感的环境问题予以彻查整改。今年6月5日,中央第四环保督察组进驻江苏,开展为期一个月的环保督察“回头看”。回望过去两年,在全省上下的共同努力下,青山绿水、蓝天白云多了,各地百姓脸上的笑容也多了起来。

  6月6日,苏州市环保局副局长陆振东一行前往位于该市新郭港路东运河边的苏州太湖牧业有限公司,开展中央环保督察边督边改现场检查。苏州太湖牧业有限公司,曾在2016年中央环境保护督察组交办当地的环境举报案件中榜上有名。周边百姓一度反映:企业机器设备的噪音和猪的惨叫声每天严重扰民,大家还要忍受杀猪产生的气味以及排到河里的生产污水影响,生活质量严重下滑。苏州市环保局随即展开彻查,采取加强检查力度、确保企业污水预处理各项工作符合相关要求,督促企业加大活性炭更换频率、及时清洗屠宰车间地面,加强对过往商贩的运输管理、减少噪声影响等措施,对存在问题整改予以督办。“经过整治,有关这个单位的信访量逐年下降。从2016年共36个信访投诉案件到2017年的28个,再到今年截至目前还没接到群众来访举报,侧面反映了环境问题治理取得的成效。”6月6日现场检查过程中,苏州市姑苏区环保局副局长丁逸新表示。“臭味和噪音没有了,居住环境又好转起来!”当地居民的笑颜,直观体现了环境问题治理带来的群众获得感提升。

  在2016年中央环保督察组交办地方的环境举报案件中,淮安市“收狗山”采石造成的粉尘污染位列其中。位于淮河岸边的“收狗山”原为国营洪泽县老子山镇采石场,上世纪90年代采石场被废弃后,开采残余的山体存在塌方风险。为防止发生地质灾害、改善地容地貌、盘活闲置土地,“废弃露采矿山地质环境治理项目”获批上马,通过开挖残余山体,进行平整覆土整治。然而,修复整治初期使用炸药爆破开采的方法产生大量粉尘,导致严重的环境污染,周边居民对此反应强烈。该县环保局与国土局接到问题反馈,通过联合调查,第一时间对存在的环境问题予以立案查处并责令停产整治。对该镇环境保护网格化巡查人员进行约谈,责令加强项目停产整治期间的督查管理工作,并要求改用山体开采机替代炸药爆破的方式进行山体采挖。在接下来的开采过程中,粉尘污染得到有效控制。两年后的今天,“废弃露采矿山地质环境治理项目”整治工作得到了群众的广泛点赞。策应老子山国家级度假区规划,原采石场周边宜居品质显著提升。

  2016年7月中央环保督察组在我省巡视期间,扬州市江都区浦头镇群众反映华裕饲料加工厂加工骨粉过程中废水直接排放到废水塘内。材料显示,企业办公用房和晒场位于江都区浦头镇引江新村境内,而生产设备、废水塘均在泰州市石桥村。接到举报后,扬州、泰州两地行政部门联合执法,扬州市江都区负责撤销企业工商营业执照,泰州市环保局负责切断该厂生产用电。同时,所在村主持工作的村民主任被予以党纪处分……“污染企业立即关停,违法老板被控制起来了。”一系列强有力的环境问题整改措施,引得周边百姓争相传颂。当地一位老村干部说,这类污染企业之所以难治理,往往因为涉及多地、多部门。此次两市党委政府重视,多部门联手出击,让不法分子曾经“引以为豪”的“游击战术”落空了。

  在宿迁市,位于老城区的排涝河道马陵河,水体长期黑臭,市民曾抱怨连连。经过该市近年来水环境综合整治工程及百条生态河道建设等环境修复工作的深入推进,如今的马陵河蜕变成生态河、景观带、南北大通道,沿岸十余万居民临水听涛、枕河而眠。“本来我们计划搬走,但现在你看生活环境多美,房价也跟着噌噌涨。”宿迁市矿山居委会居民范荣付激动地说。

  中央环保督察以来,伴随我省环保执法力度和环境问题整治力度的强化,各地百姓针对身边环境违法现象的维权意识在提高,对环保执法工作的认可度在上升,对人居环境的满意度在增加,参与社会环保事业的动力进一步增强。 新华报业全媒体记者 李睿哲

  6月5日,中央第四环保督察组进驻江苏,开展为期一个月的“回头看”。2016年,中央环保督察反馈意见后,江苏省委省政府对整改工作高度重视,为补齐生态环境这个突出短板,于当年底开展“263”专项行动。这是主动落实中央环保督察组整改要求的“江苏作为”,更是坚决贯彻习近平生态文明思想的“江苏立场”。

  碧波荡漾、青山朗润,老街雨巷、丝竹悠扬——今年的全国两会上,省委书记娄勤俭用富有诗情画意的语汇,描绘了令人向往的江苏“最靓颜值”。

  过去这一年多,省委、省政府主要领导亲自推进,各地各部门重拳出击,舆论广泛关注、全社会积极参与,“263”行动强力推进,让江苏展现“最靓颜值”……

  “263”专项行动是落实中央关于生态环境保护工作部署要求、推进我省生态环境保护的重要抓手,一启动就以雷霆之势席卷全省。省委、省政府主要领导系统谋划、时刻紧盯、亲自推进。省委书记娄勤俭来江苏履新第23天,就在《省“两减六治三提升”专项行动工作动态》上作出批示。省委省政府对专项行动高度重视,专门成立领导小组,省长吴政隆担任组长。副省长、省“263”领导小组办公室主任缪瑞林每月现场办公,调度工作进展情况。

  今年5月21日,省委常委会召开会议,提出要把握好新形势新要求,赋予“263”专项行动新的内涵,内容要有新的拓展,监督要有刚性手段,问责要有更大力度,形成常态化震慑效应。要健全体制机制,保证队伍稳定,不断提升“263”专项行动的凝聚力、战斗力。

  我省开展明察暗访,组织媒体曝光,强化督查督办,加强考核评估,推动追责问责,为专项行动的顺利实施提供了强有力的组织保障。一年多来,我省“263”专项行动利用暗访、曝光、问责三大“利器”,确保各项目标任务顺利完成。

  我省建立起“三聚焦三结合”常态化暗访工作机制,每季度组织一次由厅级领导带队的集中暗访。去年,共检查县(市、区)280余个次,检查企业以及环境问题点位1600余个,将明察暗访中发现的问题及时向地方交办,明确整改要求和期限。

  解决群众身边的环境问题,媒体曝光是有效手段之一,以此传递压力、压实责任。我省安排专人负责搜集群众投诉,分类交办,力争做到群众投诉件处理全覆盖。围绕专项行动中遇到的重点难点问题和群众反映强烈的突出环境问题,及时组织媒体曝光,并要求县(市、区)党政主要领导就整改工作公开表态。去年,省市县三级电视台共播出曝光节目3484期,通过曝光关停污染企业4774家。

  空气质量是老百姓最为关注的环境问题之一。2017年徐州空气质量较2016年有所下降,省委省政府今年果断采取措施,省“263”专项行动领导小组对徐州市大气污染防治开展省级专项帮扶与重点督察,通过连续曝光,形成高压态势。一个月之内强化督查发现企业2800多个环境问题,建议立案处罚300多件,该市18家钢铁企业和11家焦化企业停产整顿,整改到位、地方党委或政府一把手签字后方能复产。雷霆行动后,徐州空气质量明显提升。

  为进一步完善专项行动曝光制度,围绕省市县三级电视曝光节目反映的突出环境问题启动问责机制,依法依规逐级问责,督促责任落实到位。截至去年底,全省各级共问责公职人员97人次,其中诫勉谈话70人次、党纪处分12人次、政纪处分15人次。

  敢于向“最痛处”亮剑、朝“最难处”攻坚,“263”专项行动强化责任紧盯不放,用“钉钉子”的精神紧盯群众身边的环境问题,以“拔钉子”的韧劲推动群众投诉问题的解决。

  2017年我省要求削减煤炭消费总量1000万吨,然而上半年全省规上工业企业煤炭消费量同比仅减少125万吨,与年度目标相距甚远。谁拖了后腿就拿谁问责!决不能因此降低专项行动的力度、降低政府在人民群众中的威信!各级政府部门同频共振,紧盯这根“硬骨头”,终于在去年12月底超额完成减煤任务指标。

  一年多来,“263”专项行动取得阶段性明显成效。

  去年,我省紧盯年度目标任务,推动专项行动取得重要进展。我省规上企业共减少煤炭消费2097万吨,累计关闭落后化工企业1421家;太湖湖体平均水质达到Ⅳ类,整治城市黑臭水体100条,关闭搬迁禁养区畜禽养殖场10372家;完成全省国家级生态保护红线划定方案,环境经济政策调控能力进一步增强。

  今年1—4月份,专项行动按计划顺利推进。全省规模以上工业企业煤炭消费量比2016年同期减少740.9万吨,占累计减煤目标的41.2%;关停落后化工企业287家,占年度目标的38%;太湖流域137个重点断面水质达标率74.5%,同比上升8.1个百分点。省社情民意调查中心组织的民意调查结果表明,“263”专项行动总体满意率为91.3%。记者 许海燕

  “散乱污”企业(作坊)长期、大量存在,是苏州市相城区环境问题突出的主要原因,也是制约产业结构转型升级、走绿色发展道路的重要因素,更是该区推进全域城市化战略的突出瓶颈。对此,相城区一直有着清醒认识,不断进行整治。“263”专项行动开展以来,相城区更是把这项工作摆到重要的议事日程,结合省环保督察反馈整改、苏州市“散乱污”企业专项整治等予以全力推进。

  相城区北桥街道石桥村曾是远近闻名的“塑料大村”,如今,该村在有序推进“散乱污”企业(作坊)淘汰整治工作的基础上,利用腾出的土地资源,发展多肉种植,打造出生态农业发展新亮点。

  今年72岁的陆洪根过去几十年一直从事塑料行业,当他得知村里正在积极开展“263”专项行动及“散乱污”企业淘汰整治工作后,他主动支持村里工作,将开了几十年的塑料厂果断关闭。去年1月,老陆在黄郎浜多肉种植基地承包8亩多土地,目前多肉种植已形成一定规模。

  “关掉塑料厂一方面是环保的要求,另一方面也是看好多肉种植的发展前景。”陆洪根介绍,自己在开塑料厂时就已接触多肉种植,种植技术都是跟弟弟陆苏根学的。陆苏根是村里有名的多肉种植能手,已种了20多年,能在不到一亩的地上产出几十万元收益。

  在陆洪根的多肉大棚里,最贵的一棵“雨露花水晶”市场价达七八千元,而培育这样一棵多肉需要4年左右时间。因为多肉培育种植周期较长,陆洪根的大棚目前还在投入期,大概三四年才能回本并开始盈利,但他看好多肉发展前景,坚信未来收益不会比开塑料厂差。

  和陆洪根一样,42岁的茅红兵此前也经营着一家废塑料加工企业,村里开展整治“散乱污”企业后,身为党员的茅红兵毅然关掉自己的塑料厂,并带头转型创业。他向村里承包5亩地种植多肉,转型到观赏农业,成了种植基地的“党员示范户”。

  关停前,他的塑料厂一年收益大概有二三十万元,“但因为一方面竞争越来越激烈,另一方面对企业环保要求也越来越高,正好村里发展多肉产业,我就借这个机会转型到生态农业上来。”茅红兵说,今年他还承包70亩鱼塘搞养殖,打算朝休闲垂钓方向发展。

  石桥村原有塑料造粒企业(作坊)近200家,由于生产工艺落后,排放都不达标。村党委书记茅建根介绍,村里曾先后赴山东威海、福建漳州等地考察多肉种植发展情况,2015年,村里着手筹建多肉种植基地。目前,已建成黄郎浜、老宅基两大多肉基地约70亩,共有10户种植户入驻,其中8户都是废塑料经营户转行而来,部分种植户年销售额已达50万元左右。

  下一步,石桥村将以多肉种植为核心,通过两年时间,打造一个200多亩的花卉植物种植基地,建设专业的花卉植物批发销售市场,发展“基地+市场+电商”销售模式。村里还将引导多肉种植基地的10户种植户成立农业专业合作社,带动当地百姓创业创收。同时,继续淘汰落后产能,推动新型生态农业发展,接轨北桥街道“三旅融合”发展道路,发展休闲旅游观光农业,走上绿色发展道路。

  去年,相城区共完成“散乱污”企业(作坊)整治1863家,其中关停1409家、改造提升454家。同时,对太平街道沈桥工业园、望亭镇宅基村废塑市场等一批“散乱污”企业(作坊)聚集的村级工业区进行全面清理。 记者 吴琼

  “以前我们村屋前屋后垃圾遍地,沟渠污水到处都是,一到夏天散发臭味。现在好了,政府投资的污水处理站接通了管网,垃圾集中处理,大小沟渠水清了,鱼多了,环境也美了,水产养殖户可以放心养殖了。”走在泗洪县临淮镇骈台村的河道旁,村支部书记吕聪指着洁净的水面告诉记者。

  早在2015年,泗洪县政府积极探索农村生活污水治理PPP运营模式,成立了农村生活污水治理PPP项目领导小组,由分管副县长任组长,新农办牵头负责,环保局、水务局为主要工作部门。2016年6月县政府通过谈判性磋商与北京碧水源科技有限公司签订合作协议,镇村污水处理项目总投资2.56亿元,县政府与该公司共同成立泗洪久安污水处理PPP项目公司,共同投资建设泗洪县23个乡镇、村污水处理设施及污水管网,并负责污水处理设施28年特许运营资质。项目实施一年多以来,目前已完成23个乡镇27个污水处理厂建设和提标改造,建成103个村居污水处理站,建设污水管网58公里,并投入试运行,有效控制了农村生活污水直排污染水体的现象,集中收集处理后的污水排水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准,出水口因地制宜种植菖蒲、芦苇等湿地植物,进一步净化水质,基本消除了农村黑臭水体。

  走进泗洪博世科水务有限公司中心化验室,工作人员正在对取出的水样进行检测分析。公司总经理韦立新介绍,为确保用水安全,这里每小时对水质取样,检测42项指标,确保出厂水100%达标。

  “政府探索农村环境综合治理PPP模式,取得较好的成效。”县环保局局长许瑞介绍,2016年县政府与博世科公司签订区域供水工程PPP项目,已建成日供水能力达7.5万吨的自来水厂,向23个乡镇20万农户供水,实现全县同质供水,确保全县居民饮水安全,区域供水乡镇覆盖率达到100%,通村率已达100%、达户率达98%,并形成“一用一备”饮用水源地格局,确保城市集中式饮用水源水质达标率保持100%。此外,2017年泗洪采用垃圾收运PPP模式,由PPP项目公司统一对镇垃圾集中收集运送至县垃圾填埋厂规范处置;2018年百河千渠环境整治连通PPP项目已通过县政府决议。

  泗洪通过政府与社会资本合作模式,吸引社会资金参与生态文明项目建设,探索出生态文明建设资金投入的新方式。“由政府与企业共同出资,加快环保基础设施建设进度,专业化公司建设运行,实现污水处理、垃圾转运、饮水安全工程等民生工程的长效运行。”许瑞说,目前,镇村污水处理PPP项目和区域供水PPP项目、垃圾收运项目已实施并发挥成效。

  2017年泗洪县通过省级生态县考核验收并获“绿水青山就是金山银山理论实践基地”称号;半城镇、临淮镇、四河乡和曹庙乡梨园村通过首批省级生态文明建设示范镇、村省级考核;全县23个乡镇全部创成省级生态乡镇,其中11个乡镇创成国家级生态乡镇。 本报记者 吴琼

  中央环保督察期间,宜兴市丁蜀镇任墅村群众反映一家废塑料加工造粒小作坊臭味严重扰民、污水直排太湖的问题。接到中央督察组反馈意见后,宜兴市环保局立即对该塑料粒子加工点进行了突击检查。检查中发现该加工点清洗废水通过泥沟直接排放至车间北侧泥塘内,废塑料加热熔化过程中产生的废气直接排放,车间周围气味较重。为彻底取缔该非法塑料粒子加工点,杜绝其“打一枪换一个地方”的持续违法行为,环保局会同公安、城管、供电、安监及属地政府对该加工点进行联合执法,现场进行断电,拆除扣押主要生产设备,并对业主詹某依法实施行政拘留。

  在环境保护和生态文明建设的进程中,2017年宜兴交出了这样一份成绩单:全市9条入湖河流水质持续改善,连续十年实现太湖安全度夏;饮用水源地水质达标率保持100%;空气质量指数AQI达标率比上年提升10.1%……

  按照习近平总书记关于生态文明建设的系列新理念、新思想、新战略,宜兴环保部门打出生态优先、绿色发展四副“牌”,不断夯实绿色本底,守好一方碧水蓝天,逐步打造出生态保护的“宜兴模式”。

  打好“服务牌”,助推绿色发展。简政放权有新作为,推动环评报告网上审批,落实环境影响评价登记表类备案制度,建设单位通过环境影响登记表备案系统备案623个,占项目总数的73.7%。主动服务有新突破,建立重点建设项目动态服务库,主动对接乡镇、园区,提前介入指导建设单位开展环保审批或备案工作。关注民生有新成效,开展环保上门服务,推进污水管网、供水管网、生活垃圾中转站等一批重点民生项目的审批工作。

  打好“治理牌”,精准化解难点。“改善环境质量是最大的民生任务。”宜兴市环保局局长刘赛洪说,去年,该市治水采用大数据,以殷村港为试点,通过综合布点、采样和数据比对,准确掌握环境污染因子,客观分析影响水质的主要原因,提出治理建议。治气着重源头抓,邀请16名专家、院士实地调研,分析查找臭氧超标根源;结合263专项行动,摸排全市重点行业,共梳理出320家挥发性有机物重点治理企业;同时配合其他部门减煤、减化,通过压缩重点产能、淘汰落后产业、关停三无企业,从源头控制影响大气环境质量的因素。减排拓展新空间,确定3家重点水减排项目,排定河道清淤项目、蓝藻打捞和部分畜禽养殖场关闭项目,实施热电行业超低排放改造和城市污水处理厂中水回用工程,落实小锅炉关停项目,以科学减排为经济建设腾出更大生态空间。

  打好“监管牌”,高举法治利剑。专项行动提升精准性,开展以“绿刃”为代号的系列专项执法行动,对企业环保基础信息、污染治理设施运行及污染物排放情况、环境应急设施及措施落实情况、监测指标等进行全面检查,发现各类环境问题355个,对存在重大问题的15家企业进行立案查处,提升了环境执法的精准化水平。整改问题提高执行率,落实中央环保督察整改“回头看”,督促属地政府和职能部门落实整改责任,确保问题按时整改到位。刚性执法彰显震慑力,重点打击偷排直排、数据造假、非法处置危废等恶意环境违法行为;去年共实施行政处罚190件,处罚金额1081万元,移送司法案件8件,对15名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施,彰显了环保法治的震慑力。

  此外,宜兴还注重打好“宣传牌”,擦亮生态名片。以建设生态保护引领区为契机,不断强化生态理念在人民群众中的影响力,提升人民群众的环境获得感。在省级环保督察期间,宜兴环境信访总量为91件,仅占无锡市7个板块信访总量的6.9%。

  记者 吴琼

  连云港成为首个地市级战略环境评价试点

  “三线一单”为绿色发展提供战略支撑

  位于我省东北部的连云港,是“一带一路”国家战略的交汇点,在面对巨大发展机遇的同时,也面临巨大环保压力。自获得环保部战略环境评价试点以来,连云港全面确定“三线一单”,明确了生态空间红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单相关要求,并应用于空间管控。

  连云港于2015年7月启动战略环境评价工作,成为环保部地市级战略环境评价首个试点。为编制高起点、高规格、高质量的战略环评,该市环保局聘请清华大学战略环境评价研究中心作为项目技术团队,签订战略环评合作合同。2016年11月,连云港战略环评取得环保部批复。

  “开展战略环境评价,推进生态文明建设,从战略决策源头避免环境影响和生态破坏,为连云港市空间布局、城镇、港口和产业发展方式等重大决策提供战略支撑。”连云港环保局环评处处长周春台说,在地市级尺度探索环境保护优化经济发展新举措,对贯彻落实新《环保法》,探索新常态下环境管理工作,落实“三线一单”管理要求具有重要意义。

  连云港发改委主任韦怀余说,战略环评的核心要义就是“要给发展做加法,必须先给环境负担做减法”。为了做好减法,连云港首次全面确定“三线一单”,明确到2030年,生态保护红线范围占国土陆域面积24.1%,超出省定面积逾160平方公里;将石化基地面积由原规划面积84平方公里压缩为62.6平方公里;炼油总规模由原规划5000万吨级削减至4000万吨级,芳烃年总规模由500万吨削减至400万吨;确保实现2020年地表水环境功能区达标率90%、近岸海域水环境功能区达标率78.6%的目标;对连云港化学工业园和灌云临港产业园,提出更为严格的管控要求,取消了某新建物流园区钢铁产业和危险品仓贮等项目……

  “开展战略环境评价,将为连云港空间布局、城镇、港口和产业发展方式等重大决策提供战略支撑,从战略决策源头避免环境影响和生态破坏。”连云港市环保局局长韩尚富说,今年该市细化了“三线一单”管控要求:优化调增生态保护红线,调增羊山岛地质遗迹保护区、埒子口湿地、灌河洪水调蓄区、羊山岛、开山岛、前三岛等生态保护区域,并开展生态红线矢量化工作;基于生态功能、环境质量、环境风险和人居安全,以生态环境基本要素和乡镇街道为基础,将全市域划分为22类284个基本空间控制单元,分别提出空间、总量和环境准入的精细化管控要求,提高国土空间精细化管理水平;以改善环境质量为核心目标,优化产业空间布局,提出“一体两翼三辅”空间发展格局。

  除了规划,还需借助信息化加强环境事前事中和事后监管。2016年底,连云港启动“连云港市环保大数据综合管理平台”项目建设,以建设项目环评智能审批平台为主线、生态环境监管平台为协同、环保大数据资源中心为数据支撑,初步实现了对全市建设项目从企业申请、受理、审批、批复、公示、统计分析、地图可视化等全业务流程的管理,并在审批会商环节提供生态保护空间管控、环境质量空间管控、人居安全空间管控、环境准入管控、总量指标管控、负面清单和优化行业布局等7个方面的智能审批支持,并对接省环保及相关部门数据,实现数据联网共享。

  “今年我市将做到生态空间红线上不欠新账,严格落实分级分类管控要求。人居安全红线管控区作为主要的人口聚集区,禁止高污染行业布局,并排查整改环境安全隐患。”周春台说。

  连云港还将在干部考核评价体系中,加重对生态建设和绿色发展的贡献指标权重,充分发挥环境影响评价从源头预防环境污染和生态破坏的作用,推动实现绿色发展和改善环境质量的总体目标。 记者 吴琼

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